陕西省人民政府关于保护外商投资企业合法权益的若干意见

（1995年11月10日）

为了切实贯彻落实省委、省政府“以开放促开发，以开发求发展”的战略，保护外商投资企业合法权益，减轻企业负担，优化外商投资环境，更有效地招商引资，促进我省经济建设，特提出以下意见：

一、外商投资企业除依法交纳税（费）外，一般不再承担其他收费负担。如需外商投资企业承担省以上人民政府要求国有、集体企业应当承担的其他收费，都必须按照陕政发（1995）49号文件规定，报经省外经贸厅、省财政厅、省物价局审核，经省政府批准后方可收取。任何部门和单位也不得以办各种培训班为名向外商投资企业乱收费，增加企业负担。

二、凡依照国家法律对外商投资企业进行财务检查、税务稽查和各种审计，以及卫生防疫、环境保护、市容管理、文化管理、消防安全、计划生育等各种专业性检查，都应经省、地（市）业务主管部门领导批准，并向同级外商投资企业管理部门备案后方可进行。执行检查的人员持该部门介绍信、本人工作证，方能履行职责。各种检（稽）查一般不得要求企业主要领导出面接待，也不得随意收费、接受宴请、占用企业钱物，不得干扰企业生产经营活动。

三、公安机关对外商投资企业进行治安检查、刑事侦查，须经地市以上公安局（处）负责人批准，执行公务人员须持本局（处）介绍信及本人工作证履行职责。对外方人员违反社会治安管理方面的问题，必须按照有关法律规定正确处理，不得随意处罚。公安交警对外商投资企业车辆年检审验、违章处罚，必须依法照章办事，不得超规定收费和超限额罚款。

四、供水、供电、供气、银行、邮电通讯、市政工程管理等部门、行业及其工作人员，应向外商投资企业提供良好服务，不得利用行业特权有意刁难企业。因特殊情况需暂时中断服务时，应按照行业管理规定正确处理，提前通知，使企业做好相应准备。

五、违反上述规定的，外商投资企业有权拒绝交费或检查，并向同级归口管理部门及外商投资企业投诉办公室投诉举报，有关部门及上级行政管理部门应当及时受理，严肃查处，一般问题应在受理之日起15日内作出答复；构成违纪的，由纪检监察机关或其主管部门进行调查处理，给予党政纪处分。

六、由监察机关按管辖范围分级派驻或聘请特邀监督员，发给证书，明确职责，对上述各条的执行情况进行监督。

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