• 【发布单位】81902
• 【发布文号】粤府办[1996]24号
• 【发布日期】1996-03-20
• 【生效日期】1996-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

广东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于加快 和深化农村教育综合改革的意见的通知

 广东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于加快
 和深化农村教育综合改革的意见的通知
 
（粤府办（1996）24号一九九六年三月二十日）
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

 省教育厅、农办、财政厅、科委《关于加快和深化农村教育综合改革的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。



 关于加快和深化农村教育综合改革的意见



省人民政府：

 为了实施科教兴农战略，落实《
中国教育改革和发展纲要》和省委、省政府《关于教育改革和发展的决定》，进一步加快和深化我省农村教育综合改革，特提出如下意见：



 一、进一步提高对农村教育综合改革的认识，明确主要任务和发展目标

 农业和农村基本实现现代化，必须依靠科技进步和提高农村劳动者的素质，走科教兴农的道路。只有改革和发展农村教育，提高农村劳动者的思想道德和科学文化水平，把农村沉重的人口负担转化为人力资源优势，农村经济和社会发展才有希望，广东20年基本实现现代化的目标才能实现。各级政府和有关部门要从落实科教兴农战略、建设教育强省和广东力争20年基本实现现代化的战略高度，充分认识农村教育综合改革的重要性，增强紧迫感和责任感。

 “九五”期间我省农村教育综合改革的主要任务是：进一步调整和优化农村教育结构，坚持基础教育、职业教育、成人教育（简称“三教”）统筹和农科教结合，形成适应社会主义市场经济体制和现代化建设需要的具有广东特色的农村教育体系。发展目标是：到1998年，农村教育综合改革实验市、县（区）发展到70个左右；实施燎原计划的乡镇发展到800个左右，占全省乡镇总数的50％。到2000年，农村教育综合改革要推进到全省各市、县（有农村的区，下同），实施燎原计划的乡镇发展到1000个左右，占全省乡镇总数的60％以上。各市、县（区）要按照省的要求，结合本地的实际，坚持“点上深化，面上推广”的方针，有计划、有步骤地推进农村教育综合改革和燎原计划实施工作。



 二、继续调整农村教育结构，提高教育整体效益

 各级政府要大力发展农村职业教育和成人教育，加强“三教”的结合和沟通。各市、县（区）要努力办好1至2所骨干职业学校和2至3所示范性乡镇成人文化技术学校。到1998年，各乡镇都应按照国家和省的有关要求，努力办好具有一定规模的、能常年开展成人学历教育和多种培训活动的成人文化技术学校，全省建设好200所示范性的乡镇成人文化技术学校。进一步健全农村三级成人教育网络，使每10户中有1人获各类技术等级证书或“绿色证书”，乡镇企业职工全部达到岗位资格要求。

 农村教育综合改革必须从各地实际出发，因地制宜，按照分区规划、分类指导、分步实施的原则进行。

 珠江三角洲地区的实验市、县（区），要高标准实施普及九年义务教育和扫除青壮年文盲（以下简称“两基”），积极推进普及高中阶段的教育。努力做到基础教育、职业教育、成人教育和高等教育协调发展，创建一批在全国有一定示范作用的各类学校。每个市、县（区）的乡镇成人文化技术学校要有3至4所达到国家教委示范性学校标准，对乡镇企业职工和管理区（村）的工作人员进行岗位培训。

 东西两翼的实验市、县（区）要在巩固、提高“两基”水平的同时，大力发展高中阶段的职业教育和成人教育。每个市、县（区）至少要办好1所示范高中，1所骨干职业学校，1所成人培训中心或成人中专，1个生产技术实习基地；争取2至3所乡镇成人文化技术学校达到国家教委示范性学校标准。具备条件的乡镇成人文化技术学校可与有关学校联合举办职业高中班或成人中专班。

 山区贫困地区实验市、县（区）要在加快“普九”和巩固“两基”成果的同时，办好骨干职业学校和乡镇成人文化技术学校，积极开展“绿色证书”的培训活动。每个市、县（区）争取1至2所乡镇成人文化技术学校达到国家教委示范性学校标准。继续办好成人高小班，使15－35周岁的脱盲学员达到高小文化程度以上。

 要加强和改进农村各级各类学校的德育工作，教育学生树立热爱家乡，建设家乡，立志改变家乡面貌的信念。提高农村青少年的思想道德水平和科学意识。要结合农村实际，改革农职校的招生办法、办学形式、专业设置和教学内容，加强内部管理，提高农职校的办学水平。



 三、大力推进农科教结合，促进农村经济发展

 农科教结合是近年来广大群众在农村教育综合改革实践中创造的重要经验，是科教兴农的必然要求。农科教结合由农业部门牵头，科技部门负责引进适用的先进技术，教育部门配合农科部门开展各种技术培训和岗位培训。各部门之间要主动结合，形成合力，共同研究制订实施规划与年度计划，做到人尽其才、物尽其用。

 实行农科教结合，要按经济规律办事，给予正确引导，根据当地发展“三高”农业和经济支柱产业的需要，选准实施项目，建立试验示范基地，培养所需人才，推广有关技术，提供产前产后服务，把开发经济和开发智力结合起来，形成“以教治愚、以智致富、以富促教”的运行机制，促进农村经济发展和社会进步。



 四、进一步加强对农村教育综合改革工作的领导

 各级政府要认真落实教育优先发展的战略地位，把农村教育综合改革列入重要议事日程和政绩考核的重要内容。各实验市、县（区）要建立健全农村教育综合改革领导小组，设立精干的办事机构，实行领导联系实验点和学校的制度。

 把农村成人教育经费列入农村教育经费预算，多渠道筹措农村成人教育经费。完成“普九”的地区，教育费附加用于乡镇成人学校的费用应不少于5％。已建制的乡镇成人文化技术学校的专职校长和专职教师聘任期间享受同级建制的普通学校校长和教师的待遇，其编制在现有教育事业编制中调剂解决。

 要组织大、中专院校和教育科研部门积极参与和支持农村教育综合改革，加强农村教育综合改革的理论研究，推广科研成果，开展技术咨询服务，承担职业学校师资的培养和培训工作。各地级以上市教育行政部门要加强对实验县（市、区）和实施燎原计划乡镇干部、校长的培训工作，帮助他们掌握农村教育综合改革的各项政策措施，并落到实处。

 各地要按照省教育厅《关于实施燎原计划示范乡（镇）评估验收的通知》，继续做好对实施燎原计划乡镇的评估检查工作。省教育厅负责组织对农村教育综合改革实验市、县（区）进行评估检查。通过评估检查，总结经验，表彰先进，深化改革，提高水平。

 以上意见如无不妥，请批转各地、各有关部门执行。