大连市国际集装箱内陆中转站、货运站管理办法

（1996年6月30日大政发〔1996〕59号）

第一条为加强大连市国际集装箱内陆中转站、货运站管理，促进大连市国际集装箱运输事业的发展，根据《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》和《辽宁省道路运输管理条例》，制定本办法。

第二条凡在大连市辖区内设立的国际集装箱内陆中转站、货运站，均应执行本办法。

第三条本办法所称国际集装箱内陆中转站、货运站（以下简称集装箱中转站）是指从事国际集装箱转运堆存、清洗、修理和集装箱货物的装箱、拆箱以及办理集装箱及货物交接等业务的企业。
国际集装箱场站（以下简称场站）是指国际集装箱内陆中转站、货运站设置的具有堆存国际集装箱功能的场所。

第四条大连市交通局是大连市集装箱中转站行政主管部门，其所属大连市公路运输管理处（以下简称市运管处）具体负责大连市集装箱中转站的日常监督管理工作。

第五条设立集装箱中转站应具备下列条件：
（一）有完整的企业章程；
（二）有健全的组织机构、固定的营业场所；
（三）有经过业务和技术考核并取得合格证的必要管理人员；
（四）有符合规定的场站；
（五）注册资金不低于400万元。

第六条申请设立集装箱中转站，申请人应持申请报告、可行性研究报告、企业章程（草案）、验资证明或资产评估证明以及办公场所证明等有关资料，向市运管处提出申请，经审核后，由市交通行政主管部门报省交通行政主管部门审批，领取《经营许可证》。
申请设立外商投资集装箱中转站，申请人应经市交通行政主管部门审核后，按有关规定报上级交通行政主管部门审批，领取《经营许可证》。

第七条取得《经营许可证》的申请人，应持证到工商、税务部门办理营业执照、税务登记手续，向海关申请办理有关登记手续后，方可开展经营业务。

第八条集装箱中转站企业要变更名称、地址、经营规模、经营范围、隶属关系、经济性质或停业的，须按开业审批程序办理变更或注销手续。要求停业的企业，必须在停业前九十天向市运管处提出申请。

第九条集装箱中转站企业应当保证场站设施、装卸机械、车辆及工具处于良好的技术状况，确保集装箱及其附属设备和集装箱内的货物安全。

第十条集装箱中转站企业应与海上承运人和发货人或其代理人签订有关业务协议，及时接、发、拆装、堆存指定的集装箱和集装箱货物。
未经海上承运人和发货人或其代理人同意，集装箱中转站企业不行擅自将其堆存的集装箱占有、改装、出租或运出场站外。

第十一条集装箱中转站进行集装箱作业，应严格执行国家规定的有关技术规范和省、市有关规定。

第十二条集装箱中转站应按有关规定堆放集装箱。企业应及时向海上承运人提供进出场站的集装箱装、拆箱和堆存情况。

第十三条集装箱中转站企业应按海上承运人的要求及时向检验、检疫机关申请，备好出口货载用箱，并认真作好集装箱检查。装箱完毕后，须编制集装箱装箱单，并按有关规定施加铅封，在有关单证上做好货物装载的记录。

第十四条集装箱中转站企业应按国家规定或海上承运人的要求，修理、清洗指定的集装箱。其中，装载危险品货物的集装箱应到有专门设施的场站清洗。

第十五条集装箱中转站企业与承运人应凭双方共同签发的“设备交接单”按照国家和省市规定的检查交接标准及规定，在集装箱检查口交接集装箱。

第十六条集装箱中转站企业应按规定建立电子计算机信息管理系统，进行箱务管理。

第十七条集装箱中转站企业应定期向市运管处报送统计报表，并按规定接受年度审验。

第十八条集装箱中转站企业必须严格执行经物价管理部门核定的各项收费标准，各项收费应实行明码标价。
结算费用必须使用集装箱中转站专用结算发票，按规定的费目和费率结算。

第十九条因集装箱中转站责任造成集装箱及其附属设备和集装箱内的货物损失或延误的，集装箱中转站企业应赔偿损失。

第二十条违反本办法有关规定，由市交通行政主管机关依照《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》、《中华人民共和国国际集装箱运输管理规定实施细则》和《辽宁省道路运输管理条例》的有关规定予以行政处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第二十一条违反本办法，涉及物价、工商、税务等部门管理权限的，由有关部门按规定予以处罚。

第二十二条实施行政处罚，应依照法定程序下达处罚决定书，实施罚款处罚，应使用财政部门统一制发的罚款票据，罚款全部上缴财政。

第二十三条当事人对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十四条交通行政主管部门的工作人员执行公务时，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条本办法由大连市交通局负责解释。

第二十六条本办法自发布之日起施行。

大连市国际集装箱内陆中转站、货运站管理办法

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