河北省人民政府关于实施政务公开的决定

河北省人民政府关于实施政务公开的决定

(1997年1月10日)

近几年来，我省一些地方、部门和单位积极探索廉政建设的新路子，程度不同地推行了政务公开制度。实践证明，各级政府和部门实行政务公开，有利于加强民主政治建设，提高权力运行的透明度，使政府的活动情况和政府工作人员的办事情况更加直接地置于人民群众的监督之下；有利于促进依法行政，防止权力滥用，纠正各种不正之风，加强廉政建设；有利于促使公务员尽职尽责，全心全意为人民服务，树立人民公仆的良好形象；有利于方便群众办事，提高办事效率，密切与群众的联系。实施政务公开既是政务工作的一项改革，也是我国社会主义政治制度和党的群众观点、群众路线的必然要求和具体表现。为了进一步促进各级政府及其所属部门、单位的廉政勤政建设，经研究决定，从1997年起，在全省政府系统有计划、有步骤地实施政务公开。

一、实施政务公开总的要求。各级政府机关、经济管理部门、行政执法机关以及政府部门所辖单位，凡政务工作中运用职权办理与群众、企业和社会其他方面密切相关的重要事项，只要不涉及国家机密，都要根据工作职责和行业特点，在一定范围内采取适当方式，向广大群众、企业和社会公开。

二、实施政务公开的重点部门和单位。各部门和单位都要逐步实施政务公开，重点是直接掌握人、财、物的部门和直接与群众、企业打交道的部门和单位，如各级计划、经贸、财政、税务、金融、建设、教育、科技、人事、劳动、公安、司法、交通、民政、卫生、计划生育、物价、工商行政管理、邮电、电力、农业、林业、水利、扶贫、新闻出版、技术监督、土地管理、贸易、外经贸、供销、化工、地矿、煤炭、医药、环保、乡镇企业、机关后勤等部门。

三、政务公开的主要内容。政务公开应以与群众利益密切相关、群众关注的热点问题和与企业生产经营活动密切相关的事项为主要内容。如招生、招工、公务员招录、职称评定、退伍转业军人安置、户口“农转非”、民办教师转公办教师、电话安装和邮电资费管理、电价管理、计划生育指标管理、超生罚款收缴和使用、农资调拨分配、扶贫救灾款物发放使用、行政事业性收费、社会服务性收费、农民负担情况、办理证照、收缴和减免税费、用地审批、城市规划、基建工程审批、固定资产投资及技改项目审批、罚没款收缴和管理使用、进出口配额分配、预算外资金管理使用、办公经费及职工住宅分配等。

四、政务公开的主要项目是：（一）办事职责，包括部门职责、内设相关机构职责和办事人员职责；（二）办事依据，即所遵循的法律、政策、决议、决定以及有关指标和需要收费项目的收费标准等；（三）办事条件，即办事所具备的基本条件及必备的文书资料；（四）办事程序，包括办事过程、顺序和手续等；（五）办事纪律，包括纪律规定、违章违纪处置办法等；（六）办事结果，包括办事的最后结果、应达到的标准和对违章违规行为的处置结果等。

五、实施政务公开的方法。政务公开的形式应多种多样，以便利有关方面周知为宜。可利用报刊、广播电视、会议、文件、公告等予以公布，也可用墙报、公开栏、办事手册等形式公布。办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律等一般应事先公开，有关办事结果等则可以在事中或事后公开。对固定性工作如办照换证，事业性、服务性收费等，应长期公开；经常性工作如财务收支、罚没款收支等，应定期公开；比较重要的临时性工作如住房分配、招生、招工录干、职称评定等，应及时公开。

六、实施政务公开的步骤。实施政务公开要自下而上，上下结合，突出重点，渐次推进，即先从基层开始，逐步向上扩展。乡镇人民政府、街道办事处1997 年上半年要全部实施政务公开；省、市、县（市、区）政府及其部门要在1997 年下半年至年底前全部实施政务公开。

七、加强组织领导，确保政务公开的顺利实施。实施政务公开是事关政府工作全局和社会各界十分关注的一件大事。各级、各部门要把这项工作作为加强民主政治建设，密切党和政府与人民群众的联系，改进工作作风，提高政务工作水平的一件要事来抓，切实摆上重要议事日程。要抓紧制定政务公开的工作方案，建立相应的规章制度，使这项工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道。各级政府要加强对实施政务公开工作的领导、监督和检查，组织社会有关方面和群众开展评议，对实施政务公开搞得好的部门和单位要给予表彰鼓励，对搞得不好的要提出批评，对拒不施行政务公开或弄虚作假的要追究责任。各级监察机关要在政府的领导下，搞好对政务公开工作的推动、指导和监督。新闻单位要做好实施政务公开的舆论宣传工作，宣传报道各级各部门实施政务公开的经验和典型，及时反映社会各方面的意见和要求，促进政务公开实施工作的顺利进行。

河北省人民政府关于实施政务公开的决定

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