湖北省人民政府批转省经贸委关于抓好流通企业现代企业制度试点意见的通知

湖北省人民政府批转省经贸委关于
抓好流通企业现代企业制度试点意见的通知

（1997年4月10日鄂政发〔1997〕022号）

咸宁地区行政公署，各市、州、县人民政府，省政府各部门：
现将省经贸委《关于抓好流通企业现代企业制度试点的意见》转发给你们。各地、各部门要加强领导，精心组织，努力创造良好的外部环境，推动试点工作的顺利进行。

一九九七年四月十日
关于抓好流通企业现代企业制度试点的意见

为加快国有企业改革步伐，切实推进两个根本转变，按照全省“九五”企业改革工作的统一部署，现就部分流通企业进行建立现代企业制度试点，提出如下意见：

一、建立现代企业制度是国有企业改革的方向。基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。要通过试点，建立现代企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。具体表现为：改变债务责任关系，拓宽企业融资渠道，形成资产的流动机制，形成企业内部制度创新、管理创新、技术创新能力，形成新型的企业与职工关系，形成企业激励和约束机制。

二、试点要结合流通企业的特点。按照“三改一加强”的要求，抓好六个方面的内容：一是完善企业法人制度，确立出资者所有权和法人财产权；由国家授权投资的机构或国家授权的部门作为国有资产的投资主体。二是试点企业按《公司法》改制为多元股东持股的有限责任公司或股份有限公司，企业集团要不断完善母子公司体制。三是建立科学、规范的公司治理结构。四是加快企业改造步伐，增强企业竞争实力；积极探索跨地区、跨行业的兼并联合。五是学习邯钢经验，加强各项基础管理和专业管理，建立科学的现代企业管理制度。六是发挥党组织的政治核心作用，完善职工民主管理，加强职业道德建设，树立行业新风。

三、采取有效措施，减轻企业负担。要充分发挥企业和职工的积极性，多渠道安置和分流企业富余人员，建立增效机制。对企业自办的医院、学校和其它后勤服务单位，具备条件的一次分离，暂不具备条件的，可以采取“先分后离”、独立核算、自主管理、面向社会的办法减轻企业负担。
试点企业要通过加强管理、盘活资金、降低成本提高资金使用效率，按规定提取企业折旧改善资金运营状况；努力把企业负债结构调整到合理水平。对试点前所欠所得税，经省有关部门核准，可给予照顾；试点企业的“拨改贷”和1988年后的生产经营性基建基金本息余额，按规定程序报批后，转为国家资本金或政府投资公司的股本金。

四、实施经营方式的调整，鼓励发展连锁经营、代理经营、社会化配送以及产加销、贸工农一体化等现代流通组织形式和经营方式。加强销售网络建设，强化批发功能，大力开拓城乡市场、国际市场和新的经营领域。

五、试点工作在省转机建制领导小组的统一领导下进行。试点分三阶段：第一阶段为准备阶段（1997年一季度前），试点企业成立工作专班，摸清企业现状，制定试点方案。第二阶段（1997年底前）为操作实施阶段，召开论证会，（试点方案由各地、市、州、省直管市论政或省行业主管部门上报省转机建制领导小组审批），试点企业根据批复的方案，组织实施。第三阶段为总结完善阶段（1998年6月底前），对试点企业进行总结验收。

六、精心组织，加强领导。各地、各部门要重视试点工作，及时协调解决试点中遇到的有关问题，努力为试点企业创造宽松的外部环境，确保试点工作顺利进行。

附：全省流通企业现代企业制度试点名单全省流通企

业现代企业制度试点名单

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