上海市人事局关于印发《上海市人事局行政复议办法》的通知

（沪人〔1997〕53号）

各区、县人事局，各部、委、办、局、大专院校、科研院所人事（干部）部门：
现将《上海市人事局行政复议办法》印发给你们，请遵照执行。

上海市人事局
一九九七年四月十一日

上海市人事局行政复议办法

第一条为了维护和监督本市区、县人事局依法行使职权，保护单位和个人在人才流动中的合法权益，根据《行政复议条例》和《上海市人才流动条例》的有关规定，制定本办法。

第二条单位和个人在人才流动中对区、县人事局下列具体行政行为不服的，可以向市人事局申请复议：
（一）对罚款、吊销《上海市人才交流服务许可证》和没收财物等行政处罚不服的；
（二）认为符合法定条件向区、县人事局申请颁发《上海市人才交流服务许可证》，区、县人事局拒绝颁发或者不予答复的；
（三）对区、县人事局所作的人才流动争议裁决不服的。

第三条依照本办法申请复议的单位和个人是申请人。
单位和个人对区、县人事局的具体行政行为不服申请复议的，该区、县人事局是被申请人。
同申请的具体行政行为有利害关系的其他单位和个人，经市人事局批准，可以作为第三人申请参加复议。

第四条单位和个人向市人事局申请复议，应当在知道具体行政行为之日起十五日内提出。
因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定申请期限的，在障碍消除后的十日内，向市人事局申请复议。

第五条单位和个人向人民法院起诉，人民法院已经受理的，不得申请复议。
单位和个人向市人事局申请复议，市人事局已经受理的，在法定复议期限内不得向人民法院起诉。

第六条申请复议应当符合下列条件：
（一）申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的单位和个人；
（二）有明确的被申请人；
（三）有具体的复议请求和事实根据；
（四）属于申请复议范围；
（五）属于市人事局管辖。

第七条申请人向市人事局申请复议应当递交《人事行政复议申请书》。
《人事行政复议申请书》应当载明下列内容：
（一）申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（单位的名称、地址、法定代表人的姓名）；
（二）被申请人的名称、地址；
（三）申请复议的要求和理由；
（四）提出复议申请的日期。

第八条市人事局自收到《人事行政复议申请书》之日起十日内，对复议申请分别作出以下处理：
（一）复议申请符合本办法规定的，予以受理；
（二）复议申请不符合本办法第六条规定之一的，裁决不予受理并告之理由；
（三）《人事行政复议申请书》未载明本办法第七条规定内容之一的，将《人事行政复议申请书》发还申请人，限期补正。过期不补正的，视为未申请。

第九条市人事局在决定受理之日起七日内将《人事行政复议申请书》副本发送被申请人。被申请人应当在收到《人事行政复议申请书》副本之日起十日内，向市人事局提交作出具体行政行为的有关材料或者证据，并提出答辩书。逾期不答辩的，不影响复议。

第十条复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情形之一的，可以停止执行：
（一）被申请人认为需要停止执行的；
（二）市人事局认为需要停止执行的；
（三）申请人申请停止执行，市人事局认为其要求合理，裁决停止执行的；
（四）法律、法规和规章制度停止执行的。

第十一条复议决定作出以前，申请人撤回复议申请，或者被申请人改变所作的具体行政行为，申请人同意并申请撤回复议申请的，经市人事局同意，可以撤回。
申请人撤回复议申请，不得以同一的事实和理由再申请复议。

第十二条市人事局在收到《人事行政复议申请书》之日起两个月内作出决定。

第十三条市人事局经过审理，分别作出维持、补正、限期履行、撤销、变更等复议决定，并制作《行政复议决定书》。

第十四条申请人对复议决定不服的，可以在收到市人事局《行政复议决定书》之日起十五日内向人民法院起诉。
对申请人逾期不起诉又不履行复议决定的，分别情况作如下处理：
（一）维持原具体行政行为的复议决定，由最初作出具体行政行为的区、县人事局申请人民法院强制执行；
（二）改变原具体行政行为的复议决定，由市人事局申请人民法院强制执行。

第十五条市人事局作出《行政复议决定书》后直接送交受送达人；本人不在的，交其同住的成年家属或者所在单位签收；受送达人是单位的，交其收发部门签收。
受送达人拒绝接受《行政复议决定书》的，送达人应当邀请有关人员到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把《行政复议决定书》留在受送达人的住处或者收发部门，即视为送达。

第十六条本办法由市人事局负责解释。

第十七条本办法自发布之日起施行。

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