浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市宗教活动场所管理办法》的决定

浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市
宗教活动场所管理办法》的决定

（1997年6月28日浙江省第八届人民代表
大会常务委员会第三十七次会议通过）

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十三条第二款规定，浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议对宁波市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《宁波市宗教活动场所管理办法》进行了审议，现决定予以批准，由宁波市人民代表大会常务委员会公布施行。

宁波市宗教活动场所管理办法
（批准文本）

第一条为了保护正常的宗教活动，维护宗教活动场所的合法权益，有利于对宗教活动场所的管理，根据《中华人民共和国宪法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称宗教活动场所，是指依法开展宗教活动的佛教的寺庵。道教的宫观，伊斯兰教的清真寺，天主教和基督教的教堂，以及其他进行公共宗教活动的固定处所。

第三条本市行政区域内的宗教活动场所管理，适用本办法。

第四条宗教活动场所的合法权益和宗教活动场所内正常的宗教活动受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。

第五条市和县（市）、区宗教事务部门是宗教活动场所管理的行政主管部门，对本办法的实施负有检查、督促、指导、协调的职责。
市和县（市）、区人民政府有关部门、乡镇人民政府应当按本办法规定履行各自管理职责。

第六条设立宗教活动场所，必须依法提出申请，经批准后履行登记手续。未经批准和登记，任何组织和个人不得擅自设立宗教活动场所开展宗教活动。

第七条宗教活动场所的建设，必须遵守国家有关规定。确需新建、重建宗教活动场所的，由县（市）、市人民政府逐级上报，经省宗教事务部门审核，报省人民政府批准。

第八条宗教活动场所终止、合并、迁移以及变更登记，应当向原登记机关办理手续，其中终止的，财产按照国家有关规定处理。

第九条宗教活动场所应当建立管理组织。管理组织应由该场所的宗教教职人员和信教公民推举产生，并报经当地宗教事务部门批准。
宗教教职人员应当爱国爱教、遵纪守法，严守教规，有相应的宗教学识，在信教公民中具有一定的威望。

第十条宗教活动场所管理组织应实行民主管理，建立健全财产等各项管理制度，并接受人民政府有关部门的指导。

第十一条宗教活动场所管理组织应教育信教公民爱国守法和遵守宗教活动场所的管理制度，依法保护场所内的文物、建筑、设施、园林，做好治安、防火、卫生等工作。

第十二条宗教活动场所常住人员和外来暂住人员的户口登记，由宗教活动场所管理组织按国家有关户籍管理的规定办理，并报当地宗教事务部门备案。

第十三条宗教活动场所应按国家有关规定接受宗教事务部门的年度检查。

第十四条信教公民举行的宗教活动，应当在宗教活动场所或经宗教事务部门认可的场合内进行，由宗教教职人员或者符合规定条件的人员主持。
前款所称的宗教活动，是指信教公民在合法宗教活动场所内拜佛、诵经、礼忏、斋醮、受戒、祷告、礼拜、讲经、讲道、受洗、弥撒、终傅、追思、过宗教节日等。

第十五条宗教活动应遵守国家的法律、法规。任何人不得利用宗教活动场所进行破坏国家统一、民族团结、社会安定、损害公民身份健康和妨碍国家教育制度的活动。

第十六条除举办日常宗教活动外，组织大型宗教活动，应当在举办日的30日前，报市宗教事务部门审核，经市人民政府批准后实施。

第十七条宁波市以外的宗教教职人员到本市主持宗教活动，应经市宗教团体同意，并由市宗教团体报市宗教事务部门备案。
本市宗教教职人员跨县（市）、区主持宗教活动，应经该宗教教职人员所在地宗教团体和主持宗教活动的所在地的县（市）、区宗教团体同意，并由宗教团体报县（市）、区宗教事务部门备案。

第十八条外国人在本市境内参加宗教活动，应当遵守《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》。

第十九条宗教活动场所举办宗教培训班，应当经市宗教团体审核，并由市宗教团体报市宗教事务部门批准。

第二十条任何组织和个人不得在宗教活动场所外传教。

第二十一条宗教活动场所内不得进行卜卦、算命、看相、驱鬼治病等活动。

第二十二条宗教活动场所可以接受公民和团体自愿捐献的财物。
宗教活动场所接受境外宗教组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。

第二十三条在宗教活动场所内，宗教活动场所管理组织可以按照国家有关规定经营销售宗教用品、宗教艺术品、合法出版的宗教书刊、宗教音像制品。

第二十四条宗教活动场所的财产和收入由该场所的管理组织管理和使用，其他任何单位和个人不得侵占或者无偿调用。

第二十五条宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，应按照国家有关规定由该场所的管理组织或其所属的宗教团体领取证书。

第二十六条宗教活动场所属于文物保护单位、近代建筑重点保护单位或市级以上重点寺观教堂的，在城市规划中应当划定其保护范围和建设控制地带。在保护范围和建设控制地带内的各项建设活动，应当按有关规定执行。
前款所列的宗教活动场所，未经管辖该宗教活动场所的宗教团体和有管理权限的城市规划、文物管理、宗教事务部门同意，不得改作他用。

第二十七条经批准登记的宗教活动场所确因城市建设需要拆迁的，拆迁人应当与当地有关宗教团体协商，并按照原规模、原面积给予易地重建，不作差价结算。
征用宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋，按照《中华人民共和国土地管理法》和国家有关规定办理。

第二十八条在宗教活动场所内拍摄电影、电视片，应当征得宗教活动场所管组织同意，经市宗教事务部门批准，并到有关部门办理手续。
境外组织和个人在宗教活动场所内拍摄电影电视片和新闻采访，按国家有关规定办理。

第二十九条宗教活动场所内设立商业、服务网点应严格控制。未经宗教活动场所管理组织和宗教事务部门同意，任何单位和个人不得在宗教活动场所内设立商业、服务网点和进行摆摊、展览等活动。任何单位和个人不得在宗教活动场所内兜售商品。
在宗教活动场所内及其周围商业、服务网点的营业性活动和其他活动，应当尊重宗教习俗，并遵守有关管理规定。
工商行政管理部门应当加强对宗教活动场所内及其周围商业、服务网点营业性活动的管理。

第三十条对违反本办法规定，不听劝阻擅自设立宗教活动场所的，由市或县（市）、区宗教事务部门提请同级人民政府依法予以取缔。

第三十一条宗教活动场所违反本办法规定的，由市或县（市）、区宗教事务部门或政府其他有关部门视情节轻重，依法予以警告、责令停止活动、没收违法所得和非法财物、撤销登记的处罚；情节特别严重的，提请同级人民政府依法予以取缔。

第三十二条违反本办法规定，侵害宗教活动场所合法权益的，由市或县（市）、区宗教事务部门提请同级人民政府责令停止侵权活动，造成损失的，依法赔偿损失。

第三十三条违反本办法规定，构定违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十四条境外组织和个人违反本办法规定的，按《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》的有关规定处理。

第三十五条当事人对行政处理决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十六条本办法具体应用中的问题，由宁波市民族宗教事务局负责解释。

第三十七条本办法自公布之日起施行。