长春市革命烈士纪念建筑物管理保护办法

（1997年7月13日长春市人民政府令第59号）

第一条为了加强对革命烈士纪念建筑物的管理保护，向公民进行爱国主义和革命传统教育，促进社会主义精神文明建设，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称革命烈士纪念建筑物，是指在本市行政区域内，专门为纪念革命烈士修建的陵园、陵墓、纪念碑（亭）、纪念雕塑等建筑设施。

第三条各级人民政府的民政部门是革命烈士纪念建筑物管理保护工作的主管部门，负责组织本办法的实施。
对已列入文物保护单位的革命烈士纪念建筑物，由各级人民政府的民政部门和文化部门共同负责管理保护。

第四条根据革命烈士纪念建筑物的纪念意义和建筑规模，分为下列保护单位，实行分级管理：
（一）市级保护单位；
（二）县（市）、区级保护单位；
（三）乡（镇）级保所单位。
分级管理划分标准由市民政局制定。
未列为以上保护单位的革命烈士纪念建筑物，由建设单位负责管理保护。

第五条各级革命烈士纪念建筑物保护单位的确立，应当由其管理保护工作的主管部门提出，报同级人民政府批准后公布。同时，报上一级人民政府的民政部门备案。
革命烈士纪念建筑物的管理单位，应当按照所划定的保护范围，设置保护标志，并建立资料档案。

第六条县级以上革命烈士纪念建筑物保护单位，应当根据需要设立相应的管理机构或者配备管理人员。

第七条各级人民政府要把革命烈士纪念建筑物及其周围建筑的管理纳入当地城乡建设总体规划，进行绿化美化，使革命烈士纪念建筑物和其场所形成庄严、肃穆、优美的环境和气氛。为社会提供良好的瞻仰和教育场所。

第八条革命烈士纪念建筑物的管理单位，应当收集、整理、陈列革命烈士史料和遗物，组织瞻仰凭吊活动，宣传革命烈士的英雄事迹和高尚品质。

第九条革命烈士纪念建筑物的管理单位，在保证烈士纪念建筑物教育功能的前提下，可以因地制宜地开办方便群众瞻仰凭吊的服务项目，其收入主要用于维修纪念设施和增强自我发展能力。有关部门在国家规定的许可范围内，对革命烈士纪念建筑物单位管理的经营活动给予优惠政策。

第十条列为保护单位的革命烈士纪念建筑物的维修和管理经费，由批准建立该建筑物的人民政府负责。未列为保护单位的革命烈士纪念建筑物的维修和管理经费，由建立该建筑物的单位负责，经费不足部分，可按有关规定报经批准后向社会募捐。

第十一条革命烈士纪念建筑物保护单位范围内的土地，任何单位和个人不得侵占，在革命烈士纪念建筑物保护范围内进行其它建设工程的，应当经原批准公布的人民政府和上一级人民政府的民政部门同意后，报城乡建设、规划、土地部门审批。

第十二条革命烈士纪念建筑物未经其管理保护工作的主管部门许可，任何单位和个人不得迁移、拆除、重建。因建设工程的需要必须迁移、拆除的，须经原批准公布的人民政府和上一级人民政府的民政部门同意。迁移、拆除和重建革命烈士纪念建筑物必须与其管理单位签订合同，所需资金由建设单位负责解决。

第十三条经批准对革命烈士纪念建筑物进行修缮、迁移、拆除、重建的，有关建设单位施工前要拍摄照片，形成文字资料供革命烈士纪念建筑物管理单位存档，并报上一级人民政府的民政部门备案。

第十四条国家机关、社会团体、企事业单位和个人，均有保护革命烈士纪念建筑物的义务。各级人民政府对于保护革命烈士纪念建筑物成绩突出者，应当予以表彰和奖励。

第十五条任何单位和个人不得进行下列活动：
（一）涂污、损毁革命烈士纪念建筑物；
（二）在革命烈士墓地和灵堂埋葬或存放非革命烈士的遗体、遗骨和骨灰；
（三）在革命烈士纪念建筑物附近举办影响庄严、肃穆气氛的娱乐活动；
（四）随意砍伐、采摘革命烈士纪念建筑物保护范围内的树木及花果。

第十六条对于违反本办法第十五条第一项规定者，由革命烈士纪念建筑物管理保护工作主管部门责令赔偿损失，并处以50元以上500元以下的罚款。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条对于违反本办法第十五条第二项规定者，由革命烈士纪念建筑物管理保护工作主管部门责令限期迁出，逾期未迁的按自动放弃处理，并承担善后处置费用。

第十八条对于违反本办法第十五条第三项规定者，由革命烈士纪念建筑物管理保护工作主管部门处以100元以上300元以下的罚款。

第十九条对于违反本办法第十五条第四项规定者，由革命烈士纪念建筑物管理保护工作主管部门视情节处以50元以上500元以下罚款，并没收全部非法所得。

第二十条违反本办法者对处罚决定不服的，可以在接到《处罚决定书》之日起15日内，依法申请行政复议或者提起行政诉讼，但行政处罚不停止执行。逾期不申请行政复议或者不起诉，又拒不执行的，由革命烈士纪念建筑物管理保护工作主管部门申请人民法院强制执行。

第二十一条革命烈士纪念建筑物保护单位的工作人员玩忽职守，造成革命烈士纪念建筑物、革命烈士史料遭受较大损失的，由其主管部门给予行政处分；造成重大损失构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条本办法由市人民政府法制局负责解释。

第二十三条本办法由发布之日起施行。