辽宁省人民政府关于严格控制职工提前退休有关问题的紧急通知

（1998年6月5日辽政传〔1998〕9号）

近来，部分地区和行业在企业改革过程中，擅自放宽退休条件，对没有达到退休年龄的职工，提前办理退休手续。这种作法违反了养老保险的有关政策规定，导致退休人数增长过快，养老金支付负担急剧加重，严重冲击了社会保险体制的正常运行，在一定程度上影响了社会的稳定。为了确保社会保险事业的健康发展，维护社会稳定，根据国家有关规定和我省实际，现就严格控制职工提前退休有关问题紧急通知如下：

一、严格掌握退休条件
1、各市必须认真执行国家关于企业职工退休的政策规定，严格控制提前退休，除国务院和省明确规定外，不得以任何理由放宽条件，为职工办理提前退休，否则省不予承认。
2、国家规定实行养老保险行业统筹的铁路、邮电、水利、中建、电力、石油、煤炭、有色、银行、民航、交通等11个行业纳入省统筹之前，不得突破国家规定为职工办理提前退休。已突破国家规定为职工办理提前退休的，养老保险纳入省统筹后，省不予承认，其待遇由企业负担。
3、今年5月16日以后，职工因病、非因工致残，经省辖市市级劳动鉴定机构鉴定，完全丧失劳动能力的，在未达到国家规定的退休年龄期间，其待遇暂由原企业负担；待其达到国家规定的退休年龄时，由社会保险机构支付养老保险费用。

二、明确职工退休审批的权限
职工退休，必须经劳动行政部门统一审批。个别地区职工退休由企业或企业主管部门审批的作法必须立即纠正。今后，职工退休凡未经劳动行政主管部门审批的，社会保险经办机构不予支付养老保险费用。

三、加强对退休审批工作的管理和监督
1、各级劳动行政部门要加强对退休审批工作的领导，根据养老保险制度改革的要求，建立和完善退休审批制度。要选派政策观念强和熟悉业务的人员负责退休审批工作。对违反政策规定，随意放宽退休条件的，一经发现应立即纠正，对有关责任人员要给予行政处分，情节严重的，要调离原工作岗位。
2、各级劳动行政部门要对职工退休审批工作定期进行检查和抽查，发现问题及时解决。同时要设立监督举报电话，自觉接受群众监督。

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