• 【发布单位】80202
• 【发布文号】津政发[1998]62号
• 【发布日期】1998-07-21
• 【生效日期】1998-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

天津市人民政府批转市计委等八部门 关于进一步促进国有企业下岗职工再就业若干政策的通知

天津市人民政府批转市计委等八部门
 关于进一步促进国有企业下岗职工再就业若干政策的通知
 
（津政发〔1998〕62号一九九八年七月二十一日）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

 市人民政府同意市计委、市经委、市教委、市劳动和社会保障局、市财政局、市工商局、市物价局、人民银行分行等八部门《关于进一步促进国有企业下岗职工再就业的若干政策》，现转发给你们，望遵照执行。



 天津市发展计划委员会 天津市经济委员会

 天津市教育委员会 天津市劳动和社会保障局

 天津市财政局 天津市工商局

 天津市物价局 中国人民银行天津市分行

 关于进一步促进国有企业下岗职工再就业的若干政策

 （一九九八年六月二十三日）



 为进一步实施好再就业工程，确保国有企业下岗职工实现再就业，促进经济发展和社会稳定，根据《中共中央国务院
关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发〔1998〕10号）精神，按照劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，结合我市实际，再就进一步促进国有企业下岗职工再就业制定如下政策。



 一、鼓励下岗职工自谋职业

 1、下岗职工与国有企业（以下简称企业）解除劳动关系从事个体、私营经济活动，劳动行政部门凭营业执照从失业保险基金中一次性给予200元的补贴。对符合贷款条件的，金融部门积极发放贷款，劳动行政部门从失业保险基金中给予不超过一年的一次性贷款贴息。三年内有关部门凭劳动行政部门认定意见免收各项地方行政性收费。

 2、在企业改制过程中，职工与企业解除劳动关系，从事个体经营的，企业给予一次性安置费。在本企业工作每满一年给予一个半月的全市职工月平均工资，最多不超过36个月的工资。自谋职业期间依法缴纳养老保险费的，其缴费年限连续计算。

 3、下岗职工与企业解除劳动关系，从事农、林、牧、渔业生产，到农村依法开垦荒地、撂荒地和利用滩涂、水面进行农业或农业特产品生产的，经劳动行政部门认定，主管财政机关批准，自有收入的一年起，三年内免缴农业税和农业特产税。对符合贷款条件的，金融部门给予贷款支持，劳动行政部门从失业保险基金中给予不超过一年的一次性贷款贴息。

 4、下岗职工从事家庭手工业劳动的，各级再就业服务中心应给予扶持。在购置必要设备时，劳动行政部门可从失业保险基金中给予不超过500元的一次性资金扶持。经劳动行政部门确认，主管税务机关批准，三年内免征营业税、个人所得税，免缴各项地方行政性收费。

 5、下岗职工与企业解除劳动关系自谋职业期间，可由劳动行政部门的职业介绍机构代管档案，代办各项社会保险。



 二、鼓励下岗职工组织起来就业

 6、下岗职工与企业解除劳动关系组织起来创办经济实体，经劳动行政部门认定，主管税务机关批准，可免缴所得税三年。免税期满后，当年新招用下岗职工占原从业人员总数30％以上的，两年内减半征收所得税。三年内有关部门凭劳动行政部门认定意见免收各项地方行政性收费。对符合贷款条件的，金融机构积极给予贷款支持，劳动行政部门从失业保险基金中给予不超过一年的一次性贷款贴息。

 7、下岗职工组织起来从事生产经营的，职工所在企业及企业主管部门应当在场地、设施、资金、信息等方面给予支持。



 三、鼓励下岗职工从事社区居民服务业

 8、新建以安置下岗职工为主的商贸街（市场），安置下岗、失业人员占全部从业人员80％以上的，经劳动行政部门认定，可从失业保险基金中给予一次性资金扶持。下岗职工在商贸街（市场）从事经营活动，三年内免缴各项地方行政性收费；市场管理费一年免缴、两年减半收缴。免缴期满，由商贸街（市场）管理机构统一办理代缴各项地方行政性收费手续。

 9、下岗职工从事社区居民服务业的，简化工商登记手续，三年内免征个人所得税、营业税，免缴各项行政性收费。

 10、下岗职工从事为社区居民服务的饮食服务业，除享受“放心早点工程”的政策外，三年内免征个人所得税、营业税，免缴各项行政性收费。



 四、鼓励下岗职工转移劳动关系，实现再就业

 11、下岗职工到其他用人单位从事劳动并转移劳动关系的，劳动行政部门从失业保险基金中对职工给予500元奖励。

 12、下岗职工转移劳动关系的，原企业应及时办理转移手续，并在职工转移劳动关系前，结清拖欠的一切费用，确不能清付的，双方可签定分期清付协议。同时发给职工一个月全市职工月平均工资。



 五、鼓励用人单位招用下岗职工

 13、用人单位当年招用男45周岁、女35周岁以上的下岗职工，转移劳动关系并签定两年以上劳动合同的，每招用一人，劳动行政部门从失业保险基金中给予招用单位1200元的补贴。

 14、新办用人单位当年招用下岗职工并转移劳动关系达到规定比例的，经劳动行政部门认定，主管税务机关批准，可免征所得税三年。三年内有关部门凭劳动行政部门认定意见免收各项地方行政性收费。三年后，当年新招用下岗职工占原从业人员总数30％以上的，可减半征收所得税两年。

 15、对当年招用下岗职工并转移劳动关系，经劳动行政部门认定，达到本单位职工人数30％以上，产品确有市场，经营管理较好，符合贷款条件的用人单位，金融部门积极给予贷款支持。在办理动产和不动产抵押时，工商、土地、房产等管理部门按照最低标准减半收取抵押借款合同鉴证费、他项权登记费等费用，中介服务机构减半收取资产评估费等费用。劳动行政部门按每招用一人，从失业保险基金中给予不超过500元的贷款贴息。



 六、促进国有大中型企业改革、改造、改组，积极发展生产，实现下岗职工返岗

 16、企业通过改革、改造、改组，扩大生产规模，实现下岗职工返岗，经劳动行政部门认定，返岗一年以上的下岗职工人数达到企业职工总数30％的，经主管税务机关批准，两年内减半征收企业所得税。



 七、鼓励国有中小型企业盘活资产存量，安置下岗职工

 17、企业出售时，购买方一次性付款并安置原企业全部职工、签定两年以上劳动合同的，经劳动行政部门认定，主管部门或投资主体批准，并向国有资产管理部门备案，降低原评估价或市场竞价的30％；安置90％的，降低20％；安置80％的，降低10％。

 18、企业利用原有厂房、仓库等，改造为商贸经营场所的独立核算企业，招用下岗职工达到规定比例的，经劳动行政部门认定，主管税务机关批准，三年内免征所得税；三年内有关部门凭劳动行政部门认定意见免收各项地方行政性收费。



 八、发展公益事业，拓展就业岗位

 19、各级人民政府要安排专项资金，在进行市政和道路建设、环境保护、植树种草等公共工程建设时，对适合下岗职工从事的工作，优先由各级再就业服务中心组织下岗职工承担，给予合理劳动报酬。



 九、大力开展转业转岗培训，提高职业技能

 20、各级劳动行政部门为下岗职工举办的转业转岗培训，免收培训费，其他费用减半收取。

 21、企业为本单位下岗职工举办转业转岗培训，半年内返岗率达到70％的，劳动行政部门按照有关规定，从失业保险基金中给予一定补贴。

 22、下岗职工参加各级各类办学单位举办的转业转岗培训，培训费及其他费用减半收取。半年内再就业率达到70％的，劳动行政部门按照有关规定，对办学单位给予适当补贴。



 十、保障下岗职工基本生活

 23、对进入再就业服务中心符合规定的下岗职工，再就业服务中心应按照规定发放基本生活费。

 24、各级各类办学单位对生活困难的下岗职工的子女入托、就学，按照有关规定减免学杂费。

 25、下岗职工分流安置和再就业后，在原企业的住房，已按照房改政策购买的，应根据有关规定明确个人和原企业产权关系；未购买的可以继续租用。

 以上各条所称国有企业下岗职工，主要是实行劳动合同制度以前参加工作的国有企业正式职工中，因企业生产经营等原因而下岗，但尚未与企业解除劳动关系，并且没有在社会上找到其他工作的人员；实行劳动合同制度后参加工作，合同期未满，因生产经营等原因而下岗的人员。国有企业下岗职工身份认定办法由市劳动行政部门制定。

 我市已经颁布的实施再就业工程的有关规定，凡与以上政策规定不一致的，均按以上政策规定执行。