江西省人民政府关于印发《江西省育林基金和维简费征收使用管理办法》的通知

江西省人民政府关于印发《江西省育林基金
和维简费征收使用管理办法》的通知

（赣府发〔1998〕27号1998年8月30日）

各行政公署，各省辖市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
现将《江西省育林基金和维简费征收使用管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

江西省育林基金和维简费征收管理办法

第一条为进一步规范育林基金、维简费征收使用和管理工作，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》以及其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域区从事木竹材（包括木竹制品及半成品）、
林化产品、林副产品及木竹燃料生产、经营和管理活动的单位和个人。

第三条育林基金、维简费（原称更改资金，下同）是经国家批准提征，专门用于培育、保护和开发利用培育、保护和开发利用森林资源，维持林业再生产的专项基金。必须严格征收、管理、使用、不得改变使用途径。
育林基金、维简费由省林业主管部门委托各地（市）、县（市、区）林业主管部门征收。

第四条育林基金、维简费征收范围：
（一）原木、原条、各种用途的小材小料、林区使用期5年以下的旧房木料及商品薪材；
（二）毛竹、篙竹、小山竹和其他杂竹；
（三）板材、锯材、木炭、木片、竹凉糊、竹片、竹筷等木竹制品及半成品；
（四）竹笋（包括各种笋制品、）松香、活性炭等木竹为原料生产的林产品；
从省外购进的木、竹及其制品、半成品，在产地没有征收育林基金和维简费的，应当按本办法补征。

第五条机关、学校、部队、企事业和个人采伐房前屋后零星空地（不包括自留山、责任山）自用的木竹和生活柴、炭免征育林基金和维简费。
任何单位和个人不得擅自减免育林基金和维简费。法律、法规、省人民政府另有规定的，从其规定。

第六条各地（市）、县（市、区）林业主管部门按下列规定征收育林基金、维简费，不得擅自提高收取标准。
（一）国有森工企业、林场、垦殖场等企事业单位经营（包括联营山场）的木竹以及经批准注册的木竹经营单位经销的木竹分别按第一次销售价或收购后第一次销售价的20％（其中育林基金12％、维简费8％）计征。
（二）乡村集体林场、林农直接销售给用户或木竹市场的木竹，以及委托国有木竹经营单位代销的木竹均按其第一次成交价25％（其中育林基金15％、维简费10％）计征。
（三）木竹制品及半成品按规定标准折算原木、原竹计征。具体折算标准由省物价部门、省林业主管部门另行制定。

第七条育林基金、维简费在销售环节由买方缴纳，自用材可在领取采伐证时由使用者缴纳。

第八条计划定额内育林基金、维简费各级的使用分成比例：
（一）集体（包括个体）林的育林基金、维简费，其省、地（市）、县（市、区）的使用分成比例为2：2：6。
（二）国有林的育林、维简费，省、地（市）、县（市、区）场的使用分成比例为2：1：1：6。
（三）省级分成部分的40％，按林业建设工程项目年度实施计划安排给地（市）、县（市、区）使用。其中，优先安排给国家林业建设项目作地方配套资金。

第九条育林基金使用分为生产性支出和非生产性支出。
（一）生产性支出项目包括造林、育苗、良种引进和繁育、中幼林抚育、封山育林、造林规划设计和验收、采伐迹地更新、营林生产配套设施设备、营林贷款利息和贴息、森林资源管理、森林病虫害防治、护林防火、林业科教、科技成果推广补助。
（二）非生产性支出项目包括各种专业会议费用、专项报表印刷费、专业护林人员及林业管理人员经费、设备设施购置及维修费、征管业务费。
育林基金生产支出不得低于本级育林基金支出总额的70％，其中省级分成部分，育林基金生产性支出不得低于80％。

第十条维简费主要用于扩大林业再生产、林区道路的延伸维护、防洪保安工程、设备更新和技术改造、技术革新、新产品开发、房屋维修与建筑等项目的补助费。

第十一条育林基金、维简费用于基本建设的，应列入同级基本建设计划，其工程项目按照基本建设审批权限报计划部门审批。

第十二条育林基金、维简费按照先收后支、量入为出和以林养林的原则按计划和规定专款专用。管理实行收支两条线，收入全额上缴同级财政预算外专户管理，支出按同级财政审查同意的用款计划拨付使用。
育林基金、维简费当年收支结余，可以结转下年度使用。

第十三条育林基金、维简费实行收支计划管理制度。省林业主管部门于每年2月底将当年的资金应缴定额计划下达到各地（市）林业主管部门，地（市）林业请客部门于3月底前将缴交计划分解下达到县（市、区）、场等基层单位执行；用款计划由林业主管部门根据资金使用范围编制，报同级财政审批，并报上一级林业、财政部门备案。
育林基金、维简费的决算按隶属关系逐级汇总编报。各级林业主管部门编制的决算资料，应报送同级财政部门。

第十四条建立严格的“林业专项资金征收专用票据”的领用、登记、查对及保管制度。专用票据由省财政部门印制，各级林业主管部门到同级财政部门领购并定期做到帐、证、表核对相符。各级财政部门应当加强对林业专用票证的检查监督。

第十五条省林业主管部门对地（市）林业主管部门实行“定额上交、计划安排、少收不减、一年一定”的办法。地（市）林业主管部门应当将上交省林业主管部门的育林基金、维简费按月存入当地财政专户，地（市）财政部门于每季终了的10日内将应缴省级分成部分上缴省财政专户。全年应缴定额于下年第一季度末全部结清。逾期不缴的，采取必要的监交措施。
县（市、区）林业主管部门向地（市）林业主管部门缴交育林基金和维简费的方法参照前款规定执行。

第十六条各级林业主管部门有权对木材经营单位、加工单位以及大宗用户收购的无证木材、竹材、制成品、半成品补征所偷漏的林业规费；有权向应缴纳育林基金、维简费的单位和个人催缴清查，或委托审计部门进行专项审计。对违反规定偷漏育林基金、维简费者，除补交应征部分外，还要按欠交总额的3‰按月交滞纳金。

第十七条本办法具体运用中的问题由省林业主管部门、财政部门、物价部门负责解释。

第十八条本办法自1998年1月1日起施行。省人民政府以前颁发的有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

江西省人民政府关于印发《江西省育林基金 和维简费征收使用管理办法》的通知

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