水利部关于河南省地下水保护行动计划的批复

河南省水利厅：

你厅组织编制的《河南省地下水保护行动计划》(以下简称《行动计划》)已经水利部、河南省人民政府同意。现批复如下：

一、地下水是重要的供水水源，也是维系生态系统的要素，河南省水资源严重短缺，地下水超采问题突出，已成为制约经济社会可持续发展的重要因素。组织开展河南省地下水保护行动试点工作，对于加强水资源配置、节约和保护，改善和修复生态系统，支撑和保障经济社会的可持续发展具有重要的意义，是十分必要的。

二、基本同意《行动计划》确定的原则、目标及治理措施。《行动计划》符合新的治水思路，体现了经济社会可持续发展对水资源的总体要求，所选择的地下水超采严重、生态环境问题突出的新乡、鹤壁、安阳、濮阳、焦作、济源、许昌、商丘等8市作为河南省地下水保护行动的实施区具有代表性，符合河南省实际。

三、河南省地下水保护行动由各级地方人民政府负责组织实施，你厅要加强对实施工作的组织协调和监督，加强与各级地方政府和有关部门的协作，尽快制定实施意见，精心组织、突出重点、合理安排、强化管理。《行动计划》中涉及的建设项目，要抓紧开展前期工作，按照中央、地方水利建设事权划分原则和国家基本建设程序逐项审批。生态治理起步要加快，措施要落实，确保《行动计划》各项任务按时完成。

四、实施区各级人民政府要建立目标责任制，对实施工作负总责。要进一步理顺水资源统一管理体制，搞好水资源优化配置，健全实施工作的组织机构，完善有关规章制度，建立相应的工作机制。地下水超采区生态治理应纳入当地国民经济和社会发展计划，通过采取征收水资源费、提高供水水价等手段，积极筹集建设资金，加大投入，确保地下水保护试点工作有组织、有步骤地实施。对于《行动计划》中涉及的生态治理保护重点项目国家给予重点支持。

五、加大宣传力度。要充分利用各种新闻媒体，广泛深入地开展地下水保护行动的宣传。要结合《水法》的学习宣传，营造人人关心地下水保护行动，人人支持地下水保护行动，人人参与地下水保护行动的良好氛围，增强广大干部群众珍惜水、节约水、保护水的意识和依法管水、用水的观念。

六、加强保护行动实施工作的动态跟踪，及时总结经验，建立效果评估指标体系。积极探索我国北方地区地下水超采区治理和保护、经济社会与自然环境协调发展的新模式，为推进全国地下水超采区生态治理工作提供政策、法规、技术和经济等方面的成功经验。

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