辽宁省事业单位专业技术职务聘任管理暂行办法

（辽宁省人事厅二000年三月三日）

第一章总则

第一条为建立适应社会主义市场经济需要的以聘任制为核心的基本用人制度，强化和完善专业技术职务聘任制度，规范事业单位专业技术职务聘任管理，保障用人单位和专业技术人员的合法权益，根据省委办公厅、省政府办公厅转发省人事厅、省机构编制委员会办公室《关于深化事业单位机构改革和人事制度改革的意见》的通知精神，制定本办法。

第二条专业技术职务聘任管理是专业技术职务聘任制度的中心环节，聘任专业技术职务实行聘约管理，要坚持公开、平等、竞争、择优的原则和德才兼备的聘任标准。

第三条本办法适用于全省范围内的事业单位及与之建立聘任关系的专业技术人员。

第二章专业技术职务岗位设置

第四条专业技术职务岗位设置，实行结构比例控制。各级政府人事（职改）部门会同有关业务主管部门根据事业单位的类型、层次、编制等因素，制定结构比例的指导意见和原则，并根据科技、教育、文化等事业发展需要和地区、部门对不同专业的人才需求，对专业技术职务岗位职数进行适当调整。

第五条各级政府人事（职改）部门负责事业单位的专业技术职务结构比例的核定和调整，并指导和管理事业单位做好专业技术职务岗位设置工作。

第六条岗位设置要坚持因事设岗、以岗择人、结构合理的原则，要有利于公平的竞争激励机制的形成，要有利于人才的脱颖而出和合理使用，要明确规定每个岗位的具体职责。设岗的具体办法依照原辽宁省各系列专业技术岗位设置原则意见执行。

第七条事业单位可结合实际情况制定适合本单位特点的实施办法，在科学设岗的基础上，确定各类、各级专业技术职务岗位的职责、权限和具体聘任条件。

第三章聘任条件与程序

第八条受聘专业技术人员的基本条件是：
（一）能全面履行本岗位职责；
（二）遵纪守法并具有良好的职业道德；
（三）身体健康，能坚持正常工作；
（四）尚未达到法定离退休年龄（按国家规定经批准延长离退休年龄者除外）；
（五）符合单位制定的与各专业技术职务岗位相适应的聘任条件。

第九条专业技术职务聘任基本程序是：
（一）单位根据岗位情况和工作需要，公布岗位空缺、岗位职责、聘任条件；
（二）专业技术人员向单位提出聘任申请；
（三）单位对申请聘任的专业技术人员采取一定的竞争方式进行遴选，并根据专业技术人员的考核情况、用人要求，确定受聘人员；
（四）单位和受聘专业技术人员签订聘约，单位公布聘任结果。

第十条各单位应根据专业技术人员的水平、能力、业绩综合考核的情况，进行择优聘任。对具有创新创造能力的专业技术骨干，可以低职高聘；对于不能履行岗位职责的专业技术人员，可以高职低聘；根据岗位需要，也可面向社会公开招聘。对需要具备执业资格的岗位或涉及人民生命财产安全的系列和专业，一般不实行低职高聘。

第四章聘约

第十一条事业单位与受聘专业技术人员必须以签订聘约形式确立聘任关系，明确双方权利和义务。聘约的签订必须遵守国家法律法规，坚持平等自愿和协商一致的原则。

第十二条聘约包括聘任期限、工作内容、工作条件、双方的权利和义务，违约的责任及聘任双方协商的其它条件。聘约采取书面形式，一式三份，单位与受聘专业技术人员各执一份，一份存入个人档案。聘任合同文本由政府人事部门统一印制。

第十三条专业技术职务聘任期限（任期）应根据不同专业的不同工作性质和专业技术人员所承担的工作任务，由单位确定。

第十四条聘约签订后，即具有法律约束力，签约双方必须全面履行聘约规定的权利和义务，任何一方不得擅自变更聘约内容。确需更改的，经签约双方协商一致，方可更改。

第十五条聘约期满时，聘约即行终止。经聘任单位考核合格后，可以继续签订聘约。

第十六条专业技术人员在聘期内有下列情况之一者，单位可以解除聘约：
（一）不能履行聘约的；
（二）患病或非因公负伤等原因，连续六个月不能坚持正常工作的；
（三）年度考核不合格；
（四）严重失职、渎职；
（五）在聘期内因工作变动，脱离现专业技术岗位者；
（六）违反工作纪律或者规章制度，经批评教育仍不改正者；
（七）专业技术人员在聘期内，被开除、劳动教养以及被依法追究刑事责任的。

第十七条有下列情形之一的，受聘专业技术人员可提前解除聘约：
（一）单位不履行聘约；
（二）按国家规定考入大中专院校、应征入伍、考入或被调任到国家机关工作；
（三）符合国家政策规定，经本单位组织人事部门批准调出。

第十八条事业单位与专业技术人员签订聘约、续订和变更聘约，须经政府人事部门办理鉴证手续。具体办法参照辽宁省人事厅《辽宁省省直全民所有制事业单位聘用合同鉴证暂行办法》（辽人发〔1999〕13号）执行。

第五章任期考核

第十九条任期考核是对聘任期满的专业技术人员进行的综合性全面考核，考核可分为政治方面的考核，业务方面的考核。考核结果是专业技术人员晋升专业技术职务以及续聘和解聘的重要依据。

第二十条考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，在注重政治思想和职业道德的前提下，主要考核专业技术人员在聘任期内履行聘约情况。一般包括任期内履行岗位职责，完成任期目标任务，工作实绩，接受继续教育和业务水平能力等内容。

第二十一条任期考核的结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对专业技术人员任期考核要坚持客观公正、民主公开和注重实绩的原则，应严格执行任期考核标准和德、能、勤、绩的具体表现，确定其任期考核结果等次。

第二十二条任期考核由单位人事部门组织实施。其基本程序是：各单位一般应成立由领导、人事部门人员、专家参加的考核领导小组，负责全面的考核工作，各单位人事部门具体组织实施；专业技术人员填写《专业技术人员年度（任期）考核评价表》，并进行个人总结、述职；被考核人所在部门在听取群众意见的基础上，参考平时考核和年度考核的情况，对被考核人作出评价，并提出任期考核结果等次的意见；单位人事部门汇总后，报单位负责人审批，同时填报《事业单位专业技术人员年度考核工作备案登记汇总表》，报政府人事（职改）部门备案。

第二十三条任期考核结果为优秀者可以低职高聘或续聘；合格者可以续聘；不合格者应予高职低聘或解聘。

第六章监督

第二十四条各级政府人事（职改）部门是事业单位专业技术职务聘任工作的综合管理部门，负有指导、协调、监督、检查的职责。

第二十五条事业单位应建立对专业技术职务聘任工作的监督检查制度，对借聘任之机打击报复或弄虚作假的，应依法予以严肃处理。

第二十六条事业单位和受聘专业技术人员在履行聘约发生争议时，双方应该协商解决。经协商不能解决的，可以向单位上级人民主管部门提出申诉，由上级人事主管部门调解。调解不成的，当事人可向人事争议仲裁机构申请仲裁。

第七章附则

第二十七条本省企业单位可参照执行。

第二十八条本办法由辽宁省人事厅负责解释。

第二十九条本办法自颁布发之日起施行。