• 【发布单位】80702
• 【发布文号】吉政办发[2000]10号
• 【发布日期】2000-03-23
• 【生效日期】2000-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

吉林省人民政府办公厅关于 机构改革中档案归属与流向处置的通知

吉林省人民政府办公厅关于
 机构改革中档案归属与流向处置的通知
 
（吉政办发〔2000〕10号）
各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：

 为了加强全省机构改革中档案的管理，保证国家档案的安全，防止档案泄密和流失，合理处置机构变动部门、单位档案的归属与流向，根据《
中华人民共和国档案法》、《吉林省档案条例》和国务院办公厅、国家档案局的有关规定要求，经省政府批准，现就有关事宜通知如下：



 一、在机构改革中，机构变动的部门、单位必须认真做好档案的收集、整理、保管、清理和交接工作，并按规定向同级国家档案馆移交。任何部门和个人不得私自带走、留存、转移和销毁档案。凡新设置的部门、单位都应建立健全档案管理制度，做好档案的收集、整理、保管和利用工作。



 二、省直机关机构变动的部门、单位在1979年以前（含1979年），市、州、县（区）直机关机构变动的部门、单位在1989年以前（含1989年）形成的，反映本机关基本职能活动的档案资料皆应移交给同级国家档案馆（已由部门档案馆接收进馆的除外），具体接收范围按《档案馆工作通则》第六条的规定，由同级档案局（馆）确定。



 三、省直机关机构变动的部门、单位在1980年以后（含1980年），市、州、县（区）直机关机构变动的部门、单位在1990年以后（含1990年）形成的档案，其归属与流向按以下规定执行：

 （一）撤销的部门、单位（包括临时机构），其档案原则上全部向同级国家档案馆移交；确因工作需要，经同级人民政府档案行政管理部门同意，可由其职能归属的主要部门、单位代管，不得分散。

 （二）两个或两个以上部门、单位合并组成新的部门、单位时，原部门、单位的档案经同级人民政府档案行政管理部门同意，可由新组建的部门、单位单列全宗保存和利用。

 （三）一个部门、单位的职能和内部机构分解到两个以上部门、单位时，其档案不得分散，应作为一个全宗移交给同级国家档案馆，或经同级人民政府档案行政管理部门同意，由继承原部门、单位主要职能的部门、单位单列全宗保存，并同有关部门、单位商定该部分档案的共同利用及其他有关问题。

 （四）机构保留但名称更改或职业与业务范围部分发生变动的部门、单位，其原来形成的档案由该部门、单位继续保管，不得分散。



 四、机构改革中成建制转为国有资本营运机构的部门、单位，在转制之前形成的档案原则上应向同级国家档案馆移交；确因工作需要，可暂由转制后的行业办公室或国有资本营运机构代管，何时移交，由同级人民政府档案行政管理部门会同有关部门、单位研究后确定。



 五、机构变动部门、单位应根据上述规定，提出本部门、单位档案的归属与流向意见，报告同级人民政府档案行政管理部门，以便档案行政管理部门及时开展组织协调和业务指导工作。



 六、向各级国家档案馆移交的档案，应符合接收标准，并附有该部门、单位“组织沿革”、“大事记”、“全宗介绍”等有关资料。



 七、机构变动部门、单位在机构变动前后的档案全宗划分及其原部门、单位档案馆馆藏档案的归属与流向，由同级人民政府档案行政管理部门会同有关部门、单位研究后确定。



 八、机构改革中撤并、划转的部门、单位，要采取必要的措施和手段，加强档案管理工作，严防泄密事件和流失现象的发生。档案整理或移交工作要同机构改革同步或超前进行，严防因机构变动、人员调整，档案无人过问现象的发生。档案人员要履行职责，认真清点核对本单位的档案，做到帐物相符，严防流失。



 九、各级国家档案馆在接收档案时，要严格履行交接手段，保证接收进馆档案的完整性，并按规定整理好。交接双方必须按照移交目录清点核对，主管领导要在交接文据上签名盖章。



 十、机构改革中，凡违反《
中华人民共和国档案法》及《吉林省档案条例》等规定有下列行为的，依法予以惩处：

 （一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；

 （二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；

 （三）涂改、伪造档案的；

 （四）擅自出卖或者转让国家所有的档案的；

 （五）倒卖档案牟利或者擅自将档案出卖、赠送给外国人的；

 （六）不按规定归档或者不按期移交档案以及私自将档案据为己有的；

 （七）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；

 （八）有其他不当行为的。



 十一、机构改革中发生档案归属争议等问题，应及时向同级档案行政管理部门报告，以便共同协商、妥善处理。



 吉林省人民政府办公厅

 二000年三月二十三日