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合肥市房屋权属登记管理条例

（2000年3月8日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2000年3月27日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）

第一章总则

第一条为了加强房屋权属管理，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城产房地产管理法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内国有土地上房屋权属的登记管理。
香港、澳门特别行政区、台湾地区和外国的企业、其他组织或者个人所有的房屋的权属登记，法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条本条例所称房屋权属登记，是指房屋所有权以及由房屋所有权产生的抵押、典当等房屋他项权利的登记。
本条例所称房屋权利人，是指依法享有房屋所有权房屋他项权的自然人、法人和其他组织。
本条例所称房屋权利申请人，是指已获得了房屋并提出房屋权属登记申请，但尚未取得房屋权属证书的自然人、法人和其他组织。

第四条房屋权属管理实行登记发证制度。依照本条例登记的房屋权利受法律保护。
房屋权利人对其依法取得所有权的房屋享有占有、使用、收益、处分权利。

第五条房屋权属登记应当遵循房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。

第六条市人民政府房地产行政主管部门（以下称登记机关）负责本条例的组织实施，并进行监督、检查；负责本市市区（含郊区、开发区）范围内的房屋权属登记工作。
县人民政府房地产行政主管部门（以下称登记机关）负责本县行政区域范围内的房屋权属登记工作。

第七条登记机关应当依法进行房屋测绘和权属档案的管理工作。

第二章登记一般规定

第八条房屋权利人取得、转移、变更、丧失房屋所有权以及设定或终止房屋抵押权、典权等房屋他项权利，均应当向房屋所在地的登记机关申请办理房屋权属登记。
房屋权属登记分为总登记、初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记和注销登记。

第九条房屋权利申请人申请房屋权属登记，应当提交登记申请书、身份证件和取得、转移、变更、丧失房屋权属的证明文件以及其他依法应当提交的文件。
共有的房屋，由共有人共同申请房屋权属登记。
房屋权利人可以委托他人代理申请房屋权属登记。代理人申请登记时，应当提交房屋权利人的委托书。

第十条登记机关受理申请后，应当对申请权属登记的房屋进行实地核查验证。确认公有房屋所有权应当发布公告，公告期为15日。

第十一条有下列情形之一房屋，登记机关暂缓登记：
（一）被依法查封或者房屋所有权依法受限制的；
（二）权属不明或者权属纠纷尚未解决的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
暂缓登记原因消失后，经房屋权利申请人提交有效的证明文件，登记文件应当按规定予以核准登记。

第十二条有下列情形之一的房屋，登记机关不予登记：
（一）属于违法建设或者临时建设的；
（二）在公告期内提出房屋权属异议，经登记机关调查核实，异议成立的；
（三）被列入拆迁范围的；
（四）法律、法规规定的其他情形。

第十三条有下列情形之一的房屋，由登记机关直接代为登记，但不颁发房屋权属证书：
（一）依法由登记机关代管的；
（二）无主或者被没收的；
（三）法律、法规规定的其他情形。

第十四条房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》，是房屋权利人拥有房屋权利的合法凭证。
房屋权属证书应当使用国务院建设行政主管部门统一制作的文本，由登记机关依法颁发。禁止其他任何单位和个人擅自制作、发放或者伪造、涂改房屋权属证书。

第十五条房屋权属证书遗（灭）失的，房屋权利人应当及时登报声明作废，并持遗（灭）失证明文件、身份证件和登报声明向原登记机关申请补发，由原登记机关作出补发公告，经90日无异议的，予以补发。
房屋权属证书破损影响使用的，经房屋权利人申请，原登记机关查验后予以换发，并注销原房屋权属证书。

第十六条除依法暂缓登记、不予登记的情形外，登记机关应当自受理登记申请之日起30日内（不含公告期）办理房屋权属登记，核发房屋权属证书。

第十七条房屋权利人申请房屋权属登记，应当按国家有关规定交纳登记费用。

第三章权属登记

第十八条市人民政府根据需要，可以决定对本行政区域内国有土地上的房屋进行权属总登记和统一的验证。
总登记、验证的期限由市人民政府决定，并由市人民政府委托登记机关在规定的期限开始10日前发布公告。
凡列入总登记、验证范围的房屋，应当在规定期限内办理登记、验证。

第十九条新建房屋的，房屋权利申请人应当在房屋竣工交付之日起90日内，持国有土地使用权证、建设工程规划许可证、房屋竣工验收证明以及其它文件向登记机关申请房屋所有权初始登记。
购买新建商品房的，房屋权利申请人应当持房屋买卖合同、购房发票、商品房预售许可证明或者相关证明文件，自房屋交付之日起90日内向登记机关申请办理房屋所有权初始登记。

第二十条因房屋买卖、交换、赠与、继承、划拨、分割、合并、投资入股、裁决等原因致使其权属发生转移的，当事人应当自事实发生之日起30日内，持房屋权属证书以及相关的合同、协议、证明等文件向登记机关申请办理房屋权属转移登记，并持变更后的房屋所有权证书向市、县土地管理部门申请办理土地使用权变更登记。

第二十一条购买现有公有住房而使房屋权属发生转移的，当事人应当在房屋权属转移之日起30日内，持公有住房出售手续向登记机关申请办理房屋权属转移登记。
任何单位和个人不得扣发已售公有住房房屋权属证书。

第二十二条已经确认权属的房屋，有下列情形之一的，房屋权利人应当持房屋权属证书和其他证明文件，自事实发生之日起30日内申请房屋权属变更登记：
（一）房屋权利人姓名或者名称发生变更的；
（二）房屋座落的街道或者门牌号发生变更的；
（三）房屋面积增加或者减少的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
发生本条第一款第（二）项情形的，有关部门或单位应当及时通知登记机关，登记机关应当免收登记费为房屋权利人进行变更登记。

第二十三条房屋设定抵押权、典权等他项权利的，当事人应当自合同签订之日起30日内，持房屋所有权证、设定他项权利合同向登记机关申请房屋他项权利登记。

第二十四条房屋他项权利终止的，当事人应当在事实发生之日起30日内，持房屋权属证书及债务清偿证明等文件，共同申请他项权利注销登记。

第二十五条已确认权属的房屋因倒塌、焚毁或者拆除等原因灭失的，房屋权利人应当自房屋灭失之日起30日内，持房屋权属证书和有关证明文件向登记机关申请办理房屋权属注销登记。

第二十六条有下列情形之一的，登记机关有权注销房屋权属证书：
（一）房屋灭失的，房屋权利人未按本条例的规定申请办理房屋权属注销登记的；
（二）因登记机关及其工作人员过错造成房屋权属登记不实的；
（三）擅自涂改房屋权属证书的；
（四）其他依法应当注销房屋权属证书的。
登记机关应当在作出注销房屋权属证书决定之日起15日内书面通知当事人，并责令其限期缴回房屋权属证书；当事人逾期未缴回房屋权属证书的，由登记机关公告该房屋权属证书作废。
因本条第一款第（二）项原因注销登记后需重新登记的，登记机关不得再收取登记费用。

第四章法律责任

第二十七条以虚报、瞒报房屋权属情况等非法手段获得房屋权属证书的，由登记机关予以吊销其房屋权属证书，没收违法所得，可并处2000元以上10000元以下的罚款。

第二十八条伪造房屋权属证书的，由登记机关予以收缴其伪造的证书，没收违法所得，可并处10000元以上30000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条当事人对登记机关作出的处罚决定以及其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十条登记机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿、滥用职权的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；给当事人造成直接经济损失的，由登记机关依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第三十一条本条例具体应用中的问题，由市人民政府房地产行政主管部门负责解释。

第三十二条本条例自2000年6月1日起施行。

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