• 【发布单位】北京市
• 【发布文号】京政办发[2000]109号
• 【发布日期】2000-10-08
• 【生效日期】2000-10-08
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

北京市人民政府办公厅转发首都绿化办关于加快首都重点绿色通道工程建设意见的通知

北京市人民政府办公厅转发首都绿化办关于加快首都重点绿色通道工程建设意见的通知 
 
(京政办发[2000]109号)





各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：



 首都绿化委员会办公室提出的《关于加快首都重点绿色通道工程建设的意见》已经第81次市长办公会议原则同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。






关于加快首都重点绿色通道工程建设的意见 

（首都绿化委员会办公室 2000年 9月7日）



 为了保护和改善首都生态环境，实现首都经济社会的可持续发展，根据《
北京市生态环境建设规划》，提出加快首都重点绿色通道工程（以下简称绿色通道工程）建设的意见。



 一、建设绿色通道工程的重要性



 绿色通道工程，是在本市主要干线公路、铁路、河流沿线两侧植树造林，建设宽厚绿化带。这是本市建设高标准、高质量生态环境的重要工程。绿色通道工程全部完成后，本市平原地区将形成15条通往外埠的绿色通道，并与农田林网、治沙片林、城镇村庄绿化连成一体，构成本市重要的绿色生态屏障。实施绿色通道工程，对于加快首都生态圈建设和现代化国际城市建设，对于申办2008年奥运会，具有十分重要的意义。



 二、指导思想和基本原则



 （一）绿色通道工程以建设高标准的林业生态体系、高效益的林业产业体系为目标，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。



 （二）绿色通道工程建设要与防沙治沙相结合，与调整农业种植结构相结合，与发展速生丰产林等绿色产业相结合。



 （三）在全市整体规划的基础上，充分发挥绿色通道经过的区县的积极性，保证树种和景观的丰富多样。要推广和应用先进技术，高标准、高起点、高质量地完成各项工程。



 （四）推行新的造林营林机制。要把绿色通道工程作为一项产业，让农民成为经营主体。绿化用地不改变土地使用性质和土地承包关系，谁植树谁经营，使农民在绿色通道工程的建设和管理中受益。



 三、工程范围和进度安排



 （一）绿色通道工程的范围是本市的“五河十路”，“五河”是指永定河、潮白河、大沙河、温榆河、北运河；“十路”是指京石路、京开路、京津塘路、京沈路、顺平路、京密路、京张路、外二环等8条主要公路和京九、大秦2条主要铁路。“五河十路”植树造林总长约1000公里，其中，“五河”384公里，“十路”616公里。整个工程共涉及朝阳区、海淀区、丰台区、房山区、大兴县、通州区、顺义区、平谷县、密云县、怀柔县、昌平区、延庆县等12个区（县）、98个乡（镇）。



 （二）绿色通道工程规划植树造林2.33万公顷（35万亩），其中通道内侧营造20至50米的永久性绿化带，面积0.33 万公顷（5万亩），通道外侧营造速生丰产林面积 2 万公顷（30万亩）。



 （三）绿色通道工程从2001年开始，用3至5年时间完成。2001年重点抓好京石路、京开路、京津塘路、京沈路、京张路等5条公路两侧的绿化带建设，总长度233公里，总面积 0.7万公顷（10．5万亩）。 2002年重点完成顺平路、京密路2条公路、大秦铁路和永定河、北运河2条河流两侧的绿化带建设，总长度 358.3公里，面积 0.77万公顷（11.6万亩）。2003年完成外二环公路、京九铁路和潮白河两侧的绿化带建设，总长度288.2公里，面积0.51万公顷（77万亩）。2004年完成大沙河、温榆河2条河流两侧的绿化带建设，总长度 120.5公里，面积 0.35万公顷（5.2万亩）。2005年全部完成。



 四、建设标准



 绿色通道两侧的绿化带宽度，原则上每侧为200米左右。内侧绿化带要突出景观效果，乔灌花草相结合，注重苗木的空间立体配置和植物色彩的多样化；外侧发展速生丰产林、经济林、苗圃等绿色产业项目，提高土地利用率，与促进地区经济增长和农民致富相结合。



 五、有关政策和措施



 （一）引入市场机制，多方筹集资金。市政府对绿色通道工程投资者给予一定的资金支持，每营造0.067公顷（1亩）绿地，给予一次性补助1000元，主要用于苗木补助和部分拆迁、基础设施投入、管护等费用。其余资金由区（县）、乡（镇）、村及承包经营者自筹解决。



 （二）及时发放林权证，许可林木更新采伐。对在绿色通道工程中栽植的树木，符合发证条件的，林业部门及时发放林权证；速生丰产林可根据经营的需要，经批准有计划地采伐更新。



 （三）严格工程管理，确保建设质量。绿色通道工程实行项目管理，市、区（县）、（乡镇）、村要层层签订责任书，明确有关责任人。制定统一的管理制度和技术标准，严格按规划设计施工和管理。



 （四）成立领导机构，加强督促检查。绿色通道工程是全市生态环境建设的重点工程，战线长、涉及面广、工作难度大，根据工作需要成立工程建设指挥部，岳福洪副市长担任总指挥，首都绿化办宋希友、市规划委姚莹、市农委聂玉藻、市财政局郭文杰担任副总指挥，指挥部办公室设在首都绿化办，办公室主任由宋希友兼任。市指挥部负责对绿色通道工程建设进行统一规划和部署，组织协调和督促检查。各有关区（县）也要成立相应的领导机构。市有关部门要加大绿色通道沿线两侧的环境整治力度，抓紧制定道路、河道绿化管理法规，做到有法可依，从严管理。