• 【发布单位】81203
• 【发布文号】皖农渔[2001]15号
• 【发布日期】2001-02-07
• 【生效日期】2001-02-07
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

安徽省农业委员会印发 《关于加快发展稻田养殖的意见》的通知

安徽省农业委员会印发
 《关于加快发展稻田养殖的意见》的通知
 
（皖农渔［2001］15号）
各市、县（市、区）农委，农牧渔业、水产局：

 现将《关于加快发展稻田养殖的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

 稻田养殖是对稻田资源的综合开发利用，稻鱼共生、粮渔互促、增产增收，是高效生态农业的好模式，是一项具有提高综合效益的农业生产项目。充分利用我省丰富的稻田资源，加快发展稻田养殖，对于加快农业和农村经济结构调整，提高农业综合生产能力，增加农民收入具有重要意义。

 各地要高度重视稻田养殖工作，把加快发展稻田养殖作为农业和农村经济的增长点。要采取有效措施，认真抓好抓实，抓出成效。通过扎扎实实的工作，推动我省稻田养殖快速、健康发展，为农业增效、农民增收、农村稳定作出更大贡献。



 安徽省农业委员会

 二00一年二月七日

 关于加快发展稻田养殖的意见

 （二00一年二月五日）



 为充分利用我省丰富的稻田资源，加快发展稻田养殖，促进农业和农村经济结构调整，增加农民收入，现对加快发展稻田养殖提出如下意见：



 一、充分认识稻田养殖的重大意义

 在对农业和农村经济结构进行战略性调整的新阶段，加快发展稻田养殖具有重大而深远的意义。一是农业产业结构调整的切入点。稻田养殖既稳定粮食种植面积，又增鱼、增粮、粮渔互促，增产增收，是典型的高产、优质、高效的农业生产项目。发展稻田养殖，扩大了养殖生产的潜力和空间，改善了水产品品质，提高了渔业经济比重，是调整农业结构，发展高效农业的成功经验和做法。二是增加农民收入，脱贫致富的有效途径。稻田养殖一般可增加收入几百元，高的可达上千元，投入少、见效快、效益好，同时容易学习，便于掌握。三是提高农业综合生产能力的好方式。稻田养殖是一种内涵扩大再生产，是对稻田资源的综合利用，立体开发，不破坏农田的基本结构和粮食生产能力，还能获得水稻增产、鱼虾蟹丰收，提高农业的综合生产能力。各地的实践表明，稻田养鱼具有明显的增水、增收、增粮、增鱼和节地、节肥、节工、节支的“四增四节”效益，对于稳定粮食生产，增加食物总量，提高农业综合生产能力有着非常重要的作用。四是生态农业的好模式。稻田养殖融种稻、养鱼、蓄水、增肥地力为一体，省除草，减少虫病，稻鱼共生互利，形成养殖稻田的局部良性生态循环，实现了农业生产活动与生态环境的协调发展，达到经济效益、生态效益和社会效益的兼容与统一，实现农业可持续发展。

 稻田养殖既是抓菜篮子，也是抓米袋子，又是抓群众的“钱夹子”，是一项一举多得、利国利民、振兴农村经济的重要举措。各级各部门和农（渔）业主管部门，要充分认识其重要性，增强紧迫感和责任感，采取切实措施，大力宣传发动，积极组织实施，加快发展稻田养殖。



 二、进一步明确发展稻田养殖的目标和思路

 近几年，称省稻田养鱼发展势头较好。1995年，全省稻田养殖15万亩，2000年发展到65万亩。但和周边省份相比，差距很大；和我省的资源相比，开发利用率还很低。全省现有稻田2700万亩，其中适宜稻田养殖约1200万亩，发展潜力巨大。初步规划，“十五”期间，每年新增稻田养殖面积20万亩，2005年力争达到200万亩。2001年稻田养殖100万亩，养殖产量3吨。

 为实现上述规划目标，“十五”期间发展稻田养殖的总体要求是以增加农民收入为目标，以名优品种养殖为重点，因地制宜，统一规划，合理布局，建设基地，科技先导，市场牵动，走区域化布局，专业化生产，社会化服务，产业化经营的路子，实现经济、生态、社会效益协调发展。



 三、坚持因地制宜，搞好规划布局

 根据我省资源条件和发展现状，全省稻田养殖的发展重点，以沿江、沿淮圩区，巢湖、泊湖、花园湖等22个万亩以上湖泊周边水网地区为主，实行“三个坚持，三个结合”。坚持以利用低洼地，一熟田为主，并把田头沟、排水河充分利用起来，不挖或少挖农田；坚持集中连片，规模经营。选择基础好、交通方便、抗旱能力较强，且稻田相对连片集中的乡镇作为稻田养殖开发区。以乡、村为基本单位，统一规划布局，统一组织实施，建设100个稻田养殖重点乡镇，1000个专业村，10000个养殖示范户。坚持高标准、高起点。按照水稻亩产400公斤以上，优质鱼100公斤以上或虾蟹30公斤，亩毛利1000－－2000元的要求，统一规划，科学设计鱼沟（蟹沟、虾沟），按稻田总面积的15－－20％，高灌低排，灌排分开，并服从统一供水、统一防治病虫的需要，建设规范化的稻鱼工程。要把稻田养殖工程建设纳入农田水利建设的统一规划，与改造中低产田、低洼地结合，与湖区围垦稻田的退垦还渔结合，与农田水利建设结合，通过发展稻田养殖，建设大面积稳产高效田。



 四、依靠科技进步，提高稻田养殖科技含量

 各地要积极组织农业水产科技单位和科技人员，围绕稻田养殖技术难点，开展科技攻关，为加快发展稻田养殖提供新技术、新品种。要充分发挥各级农业、水产技术推广机构的作用，组织科技人员，深入生产第一线，开展多种形式的技术承包，技术指导和技术培训等服务，大力普及稻田养殖技术。

 要认真总结适应不同地区、不同养殖种类，不同产量级别，不同养殖方式的生产模式和技术操作规程，因地制宜地加以推广。重点推广发展“稻鱼虾”、“稻鱼蟹”、“稻虾蟹”、“稻萍鱼”等复合生产模式新技术。

 要搞好苗种、饲料等配套服务，建立苗种、饲料生产基地，改进苗种培育技术，为稻田养殖提供适养种苗。研究新的饲料配方，生产高质量的适口饲料；要通过系统选育、杂交育种等新技术，选育一批适宜稻田养殖的水稻品种，为加快发展稻田养殖生产服务。



 五、实施政策扶持，加大资金投入

 稻田养殖是一项社会系统工程，需要制定优惠的政策和必要的资金投入给予扶持。省农委确定正在实施农业部“丰收计划”稻田养殖项目的县为省发展稻田养殖示范县，从省级渔业致富工程专项资金中安排部分资金给予扶持和奖励。各地要确定资源条件好｀基础好｀积极性高的地方作为发展稻田养殖的示范点，制定优惠政策给予重点扶持。要把稻田养殖纳入发展大农业的统一规划，列入农业资源综合开发、中低产田改造、农田水利基本建设、扶贫、“菜篮子”工程建设等项目中，统一安排部署。争取各级财政、农行把发展稻田养殖作为农业产业结构调整的优先扶持项目。要将稻田养殖作为重要的技术开发项目，向各级科委申请立项，争取安排一定数量的科研经费，支持科研单位科研攻关，建立科技示范点。各农（渔）业行政主管部门，要大胆利用一切符合社会化生产规律的经营方式和组织形式，鼓励水产开发单位、专业大户招标承包或反租倒包，引导农田向水产开发承包单位，向种植、养殖大户流转，推动稻田养殖的产业化经营。



 六、加强组织领导，为发展稻田养殖创造良好的环境

 积极争取各级党政领导高度重视稻田养殖工作，把发展稻田养殖作为发展高效农业、繁荣农村经济和增加农民收入新增长点来抓。重点市县乡要建立以分管领导为组长的“稻田养殖”领导小组、一级抓一级，层层有人管，周密规划部署，加强检查督促，确保措施落实。

 要抓好不同类型的示范点，以点带面，推动发展。省市要有示范县，县要有示范乡，乡要有示范村，村要有示范户，要把示范点办成高标准、高产量、高效益的典型和推广新技术、新品种的“试验田”。通过典型示范，让群众看得见、摸得着、学得到，真正做到办好一个点，巩固一个面，带动一大片。

 各级农（渔）业部门，要努力做好稻田养殖的产前、产中、产后服务，重视研究和开拓市场，培育配套的运销专业队伍，拓宽购销渠道，帮助农民销售产品。各级渔政管理机构要加强稻田养殖的渔政管理，依法打击偷抢、毒鱼等不法行为，维护生产秩序，保护生产者的合法权益，保障稻田养殖快速健康发展。要加大宣传力度，争取全社会广泛重视和支持，形成一个有利于发展稻田养殖的社会环境。