• 【发布单位】81908
• 【发布文号】深府[2001]36号
• 【发布日期】2001-03-09
• 【生效日期】2001-03-09
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

深圳市人民政府批转市城市管理办公室关于 深圳市市容环境辖区管理量化考评试行办法的通知

 深圳市人民政府批转市城市管理办公室关于
 深圳市市容环境辖区管理量化考评试行办法的通知
 
（2001年3月9日深府〔2001〕36号）
 市城市管理办公室关于《深圳市市容环境辖区管理量化考评试行办法》已经市政府同意，现予批转，请遵照执行。



 深圳市市容环境辖区管理量化考评试行办法

 （深圳市人民政府城市管理办公室 二00一年二月二十八日）



 为认真贯彻执行《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》，落实辖区管理责任制，特制定本办法。



 一、考评目标

 通过市容环境辖区管理量化考评，客观公正地评价区、街（镇）、村市容和环境卫生管理工作，切实发挥市级城管部门的指导、协调、检查、监督职能，充分调动各级管理部门和广大人民群众搞好辖区管理的积极性、主动性和创造性，真正实现管理重心下移，将城市管理工作覆盖到全市每一寸土地，不断提高我市市容环境整体水平，巩固发展创建国际“花园城市”成果，努力把深圳建设成为整洁优美、文明舒适的园林式、花园式的现代化国际性城市。



 二、考评项目

 （一）组织管理：主要考评年度工作计划、经费落实和辖区管理责任书签订情况；

 （二）市容卫生：以“鹏城市容环卫杯”竞赛和年度城市卫生检查评比结果为依据；

 （三）园林绿化：以创建“园林式、花园式”达标单位（小区）验收结果为依据；

 （四）监察执法：主要考评规范执法、文明执法、严格执法、执法成效、行政复议和行政诉讼情况；

 （五）爱国卫生：以创建“卫生村”验收结果和除“四害”年终检查结果为依据；

 （六）依法严格审批和管理：重点考察对乱摆卖、占道经营、灯光夜市的依法审批、管理和整治情况；

 （七）社会舆论监督：建立和实行服务承诺制度情况，新闻媒体曝光记录情况和当年社会各界的民意测评结果。

 （八）有关督办件和信访件办理情况。



 三、考评办法

 实行逐级考评制度，市城管办负责考评罗湖区、福田区、南山区、盐田区、宝安区、龙岗区；各区城管办负责考评辖区内各街道办事处、镇；各街道办事处、镇考评辖区内各村级股份公司、工业区和行政村。

 （一）各区、街道办事处（镇）可参照本办法，结合各自实际，制定市容环境辖区管理量化考评标准，定期开展逐级考评。

 （二）每年12月20日前，各区按照考评标准和有关要求，向市城管办提交1份书面的综合汇报材料。

 （三）由市城管办组成考评小组，考评组按照市容环境辖区管理量化考评标准，核实有关数据和材料，每年12月下旬对各区进行一次综合考评。

 （四）根据考评得分高低，评出年度市容环境辖区管理优秀单位和达标单位。



 四、考评工作要求

 （一）各级政府及所属的有关部门要切实加强对考评工作的组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，指定有关管理部门和专人做好日常工作情况的收集和资料的积累，确保考评工作高标准、高质量和健康、稳妥、有序地开展。

 （二）考评主要综合平时掌握和收集的数据和工作情况，不另行检查，以免增加基层的负担。

 （三）考评工作必须务求客观、公正、公平、公开，数据准确，情况实在，考评结果要经得起实践检验。



 五、表彰奖励

 对评出的市级市容环境辖区管理优秀单位和达标单位，通过新闻媒体予以公布，由市政府给予通报表彰和奖励，并建议各区人民政府将此考评结果列为被考评单位主要负责人、分管领导年终考评的依据之一。各区、街道办事处（镇）城管部门也应参照上述办法对各自评出的优秀单位、达标单位及责任人给予表扬和奖励。

 附件：深圳市市容环境辖区管理量化考评标准表




 附件： 深圳市市容环境辖区管理量化考评标准表



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┃ 考评项目及指标 │标准分│ 考评方法及考评依据 │相关数据│实得分┃
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┃1.组织管理 │ (5) │查阅资料。 │ │ ┃
┃1.1. 年度工作计 │ 2 │ 有完整的年度计划，符合实际│ │ ┃
┃ 划 │ │，措施得力，操作性强，得2分。│ │ ┃
┃ │ │计划不完整的得1分，无计划的不│ │ ┃
┃ │ │得分。 │ │ ┃
┃1.2. 经费落实 │ 1 │ 有完整的经费预算，并完全到│ │ ┃
┃ │ │位的得1分。经费未完全落实的不│ │ ┃
┃ │ │得分。 │ │ ┃
┃1.3. 责任书签订 │ 2 │ 区、街（镇）、村（股份公司│ │ ┃
┃ │ │）之间逐级签订辖区管理责任书，│ │ ┃
┃ │ │签订率达到100%的得2分，95%以 │ │ ┃
┃ │ │上的得1分，不到95%的不得分。 │ │ ┃
┠────────┼───┼───────────────┼────┼───┨
┃2.市容卫生 │ (20) │ 查阅资料，汇总相关检查结果│ │ ┃
┃ │ │。 │ │ ┃
┃2.1 市“鹏城市容│ 15 │ 以当年“鹏城市容环卫杯”全│ │ ┃
┃ 环卫杯”竞赛 │ │年检查得分（满分为100分）的15%│ │ ┃
┃ │ │计分。 │ │ ┃
┃ │ │ 计算公式为： │ │ ┃
┃ │ │ 实得分＝“鹏城市容环卫杯”│ │ ┃
┃ │ │全年检查得分×15% │ │ ┃
┃2.2. 市年度城市 │ 5 │ 以当年城市卫生综合检查评比│ │ ┃
┃ 卫生综合检查│ │得分（满分为100分）的5%计分。 │ │ ┃
┃ │ │ 计算公式为： │ │ ┃
┃ │ │ 实得分＝当年城市卫生综合检│ │ ┃
┃ │ │查评比得分×5% │ │ ┃
┠────────┼───┼───────────────┼────┼───┨
┃3.园林绿化 │ │ 汇总相关检查结果。 │ │ ┃
┃创建“园林式、花│ (10) │ 以各区当年创建“园林式、花│辖区内单│ ┃
┃园式”单位（小区│ │园式”达标单位（小区）的数量（│位总数＿│ ┃
┃）达标情况 │ │含往年“园林式、花园式”达标单│个，达标│ ┃
┃ │ │位复查合格者）与辖区内单位（小│单位个。│ ┃
┃ │ │区）总数的百分比，按每个百分点│ │ ┃
┃ │ │计0.1分。 │ │ ┃
┃ │ │ 计算公式为： │ │ ┃
┃ │ │ 达标单位数量 │ │ ┃
┃ │ │实得分＝－－－－－－×100×0.1│ │ ┃
┃ │ │ 辖区内单位总数量 │ │ ┃
┠────────┼───┼───────────────┼────┼───┨
┃4.监察执法 │ (10) │ 查阅平时记录和投诉记录 │ │ ┃
┃4.1. 主体合法 │ 1 │ 执法人员全部经考试合格，持│ │ ┃
┃ │ │证上岗的，得1分。发现不符合资 │ │ ┃
┃ │ │格的人员从事城管监察执法的，不│ │ ┃
┃ │ │得分。 │ │ ┃
┃4.2. 行为规范 │ 2 │ 执行任务时着装整齐，佩戴执│ │ ┃
┃ │ │法证件，用语文明，正确填写法律│ │ ┃
┃ │ │文书的，得2分。每发现1次不符合│ │ ┃
┃ │ │要求的，扣0.5分。 │ │ ┃
┃4.3. 程序合法 │ 2 │ 办理的全部行政案件符合法定│ │ ┃
┃ │ │程序，得2分。每发现1次不按法定│ │ ┃
┃ │ │程序办案的，扣0.5分。 │ │ ┃
┃4.4. 执法成效 │ 3 │ 反应快速，应急能力强，查处│ │ ┃
┃ │ │问题及时、到位，得3分。达不到 │ │ ┃
┃ │ │该要求的，每发现1次扣1分。 │ │ ┃
┃4.5. 行政复议和 │ 2 │ 没有行政复议和行政诉讼或行│ │ ┃
┃ 诉讼 │ │政复议和行政诉讼全部胜诉的，得│ │ ┃
┃ │ │2分。贩诉1宗的，扣1分。 │ │ ┃
┠────────┼───┼───────────────┼────┼───┨
┃5.爱国卫生 │ │ 汇总相关检查结果。 │ │ ┃
┃5.1. 创建“卫生 │ (10) │ 分三部分累加： │ │ ┃
┃ 村” │ │ 辖区内区级卫生村的百分比，│ 辖区内│ ┃
┃ │ │每个百分点计0.01分； │行政村＿│ ┃
┃ │ │ 辖区内市级卫生村的百分比，│个。区级│ ┃
┃ │ 7 │每个百分点计0.02分； │卫生村＿│ ┃
┃ │ │ 辖区内省级卫生村的百分比，│个，市级│ ┃
┃ │ │每个百分点计0.04分。 │卫生村＿│ ┃
┃ │ │ 计算公式为： │个，省级│ ┃
┃ │ │ 区卫生村数量×0.01 │卫生村＿│ ┃
┃ │ │ ＋市卫生村数量× │个。 │ ┃
┃ │ │ 0.02＋省卫生村数量 │ │ ┃
┃ │ │ ×0.04 │ │ ┃
┃ │ │实得分＝－－－－－－－－×100 │ │ ┃
┃ │ │ 辖区内行政村总数量 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┃5.2. 除“四害” │ 3 │ 以当年除“四害”工作检查得│ │ ┃
┃ 工作检查验收│ │分为依据，将各区的街、镇平均得│ │ ┃
┃ │ │分（满分为100分）的3%计分。 │ │ ┃
┃ │ │ 计算公式为： │ │ ┃
┃ │ │ 实得分＝区内各街（镇）的│ │ ┃
┃ │ │平均得分×3% │ │ ┃
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┃6.依法严格审批和│ (15) │ 查阅资料。 │ │ ┃
┃ 管理 │ │ │ │ ┃
┃6.1. 依法进行审 │ 5 │ 所有审批均依法进行的得5分 │ │ ┃
┃ 批 │ │，每查实1宗越权审批的扣1分。 │ │ ┃
┃6.2. 依法严格管 │ 10 │ 辖区内无成片的乱摆卖（10档│ │ ┃
┃ 理 │ │以上）、无占道经营（20平方米以│ │ ┃
┃ │ │上）、无灯光夜市得10分，每发现│ │ ┃
┃ │ │1宗扣1分。 │ │ ┃
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┃7.督办件和信访件│ │ 查阅整理有关记录。 │ │ ┃
┃ 处理 │ │ 对市城管办发出的书面督办件│ │ ┃
┃ │(10) │和转去的信访件，在规定时间内处│ │ ┃
┃ │ │理完毕并书面答复达到100%的，得│ │ ┃
┃ │ │10分。每降低1%扣0.5分。 │ │ ┃
┠────────┼───┼───────────────┼────┼───┨
┃8.社会舆论监督 │(20) │ 查阅整理有关记录。 │ │ ┃
┃8.1. 建立服务承 │2 │ 实行服务承诺制度的得2分， │ │ ┃
┃ 诺制度 │ │没有实行的不得分。 │ │ ┃
┃8.2. 遵守服务承 │3 │ 查实1宗未遵守服务承诺的， │ │ ┃
┃ 诺情况 │ │扣1分。 │ │ ┃
┃8.3. 新闻媒体监 │5 │ 国内外报纸、电视、电台，本│ │ ┃
┃ 督 │ │市市长专线、每日快报等曝光查实│ │ ┃
┃ │ │的城市管理问题，每报一次，扣相│ │ ┃
┃ │ │应的区1分。 │ │ ┃
┃8.4. 民意测评 │10 │ 随机书面访问辖区社会各界人│ │ ┃
┃ │ │士100人（全市共600人），满意率│ │ ┃
┃ │ │达90%以上的，得10分。每降低1% │ │ ┃
┃ │ │，扣0.5分。 │ │ ┃
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 注：满分为100分，所有单项分数以标准分为限，扣完为止。