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吉林省人民政府令

（第123号）

《吉林省人民政府关于公布取消、下放和调整省政府规章、省政府及其各部门文件中部分行政管理项目以及废止部分省政府规章和省政府部门文件的决定》已经2001年5月14日省政府第45次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长洪虎
二00一年五月二十九日
吉林省人民政府关于公布取消、下放和调整
省政府规章、省政府及其各部门文件中部分行政管理项目
以及废止部分省政府规章和省政府部门文件的决定

为了适应我省经济和社会发展的需要，改善经济发展软环境，按照省委和省政府的统一部署，省政府各部门对于省政府规章、省政府及其办公厅文件以及本部门的文件，进行了全面的清理。经省政府研究决定，现将经第三批清理的省政府规章、省政府及其各部门文件中，取消、调整和下放到市、县级管理的行政管理项目以及废止的规章和规范性文件予以公布。
自本决定公布之日起，本决定中取消的项目和废止的文件，一律停止执行；本决定中下放和调整的项目，一律不得恢复执行。全省各级行政执法单位必须严格执行省政府的有关决定，省政府及其各部门的文件以及2000年以前省政府规章中规定的，以公民、法人和行政机关以外的组织为行政管理对象的审批发证类、培训备案类、行政强制措施类、行政处罚类行政管理项目，凡是在去年省政府公布保留项目目录时未列入保留项目目录的，也一律不得执行。未经省政府批准，任何单位均不得擅自恢复执行已经取消、不得执行、暂缓执行、下放和调整的行政管理项目以及废止的规章和文件。对于违反本决定的，省政府将追究该单位主要领导和主要责任者的责任。对于本决定的执行情况，省政府将要进行抽查。公民、法人和其他组织发现违反本决定的行为，有权举报（举报电话：0431--2725553）。

附件：1．第三批清理文件取消的省政府规章、省政府及其各部门文件中的行政管理项目目录

2．第三批清理文件下放、调整的省政府规章、省政府及其各部门文件中的审批发证类行政管理项目目录
3．第三批清理文件废止的省政府规章和省政府部门文件目录

附件1：第三批清理文件取消的省政府规章、省政府及其

各部门文件中的行政管理项目目录（19项）

一、省国土资源厅（原省土地局）（1项）
外商投资企业土地出让金标准的评估。

二、省水利厅（3项）
（一）大中型建设项目的地下取水和直接从城市规划区内地下取水的审核。
（二）发放地方病防病改水工程合格证书。
（三）修理渔业船舶的核准。

三、省林业厅（2项）
（一）因勘探设计、开矿和工程建设需要砍伐自留山林木或占用自留山的批准。
（二）发放自留山使用证。

四、省公安厅（1项）
属于农业户口的自费毕业生“农转非”户口的审批。

五、省建设厅（1项）
核发乡镇房地产企业资质证书。

六、省文化厅（1项）
领取《文物拍卖经营许可证》。

七、省人事厅（3项）
（一）举办各级行政机关、事业单位干部和技术干部在职培训班的审批。
（二）人事部门对本级政府各工作部门录用人员名单的审批。
（三）新设博士后流动站的审批。

八、省教育厅（1项）
举办职工高中班的审批。

九、省科技厅（5项）
（一）成立技术经纪机构的审批。
（二）技术经纪资格证书的发放。
（三）科技贷款项目申报和计划下达的审查、审定、审核以及项目的验收。
（四）科研单位用专项经费形成的固定资产进行科研开发经营活动的同意。
（五）重点科研项目单位从结余项目经费中提取奖励的审核。

十、省新闻出版局（1项）
每项音像制品选题制作的批准。

附件2：第三批清理文件下放、调整的省政府规章、省政府

及其各部门文件中的审批发证类行政管理项目目录（43项）

一、省计委（1项）
外商直接投资的项目建议书、可行性研究报告以及项目报告的审批。由省、市州两级审批改为省、市州、县三级审批。

二、省国土资源厅（1项）
股份有限公司土地评估结果的确认。由确认改为备案。

三、省财政厅（3项）
（一）产权转让中介机构设立的审批。由省级审批改为省、市州两级审批。
（二）产权转让中介机构的年检。由省级年检改为省、市州两级年检。
（三）产权转让中介业务人员的培训和发证。由省级培训和发证改为省、市州两级培训和发证。

四、省民政厅（1项）
救灾救济对象不适用的捐赠物品变卖的批准。由省批准改为市州、县（市、区）批准。

五、省人事厅（1项）
中高级专业技术人员《继续教育证书》的发证验印。由省人事行政部门发证验印改为由市州、县（市、区）人事行政部门和省直各部门发证验印。

六、省公安厅（4项）
（一）发放教练车牌证和教练车的年度检验。由省发证及年度检验改为市州发证和年度检验。
（二）教练车跨地区行驶路线的批准。由省批准改为市州批准。
（三）“农转非”户口的审批。由市审批改为长春、吉林市由市审批，其他地区由县一级公安机关审批。
（四）在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属的落户审批。由市州审批改为市州、县级市审批。

七、省农委（5项）
（一）发放主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子以外的农作物的种子经营许可证。由省级发证改为县级发证。
（二）核发属于化学危险物品的农药的《农药经营许可证》。由省发证改为省、市州发证。
（三）农机监理机关对农机号牌和行驶（使用）证的检验、发放。由县以上检验、发证改为县（市、区）检验、发证。
（四）农机监理机关对农机驾驶（操作）员的考验、发证。由县以上考验、发证改为市州、县（市、区）考验、发证。
（五）农机监理机关对农机、农机驾驶员的年度检验（审验）。由县以上检验（审验）改为县（市、区）检验（审验）。

八、省林业厅（1项）
发放除林木良种以外的林木种苗生产、经营许可证。由省级发证改为由市州以下发证。

九、省教育厅（1项）
城市民办幼儿园的登记注册。由县以上登记注册改为县级登记注册。

十、省卫生厅（10项）
（一）集中式供水水质的检验。由县以上检验改为市州、县（市、区）检验。
（二）境外来我省的护理人员执业资格的审核。由省审核下放到县级审核。
（三）医疗机构设置的审批、校验和发放《医疗机构执业许可证》。由县以上审批发证改为市州、县级审批发证。
（四）医疗机构的评审。由县级以上评审改为市州、县级评审。
（五）生产、经营和使用灭鼠、卫生杀虫药的检验。由县级以上检验改为由市州、县（市、区）检验。
（六）妇幼保健保偿服务活动的审批。由县以上审批改为县级审批。
（七）护士申请开业及成立护理服务机构的审批。由县级以上审批改为由市州、县（市、区）审批。
（八）发放从事电磁辐射人员健康证。由县级以上发证改为由市州、县（市、区）发证。
（九）审批、发放集中式供水卫生许可证。由市州、县级审批发证改为由县级审批发证。
（十）供管水人员体检合格证的发放。由县级以上发放改为由市州、县级发放。

十一、省文化厅（1项）
从事舞厅、音乐茶（餐）座、桌（台）球室、电子游戏厅、音像制品零售、出租经营活动的批准，领取《文化经营许可证》。由县以上批准发证改为市州或县（市、区）批准发证。

十二、省建设厅（2项）
（一）建设工程质量核验。将事前“核验”改为事后“备案”。
（二）办理施工（生产）许可证前建设企事业单位关键岗位岗位证书的查验。由省查验改为省、市州查验。

十三、省交通厅（4项）
（一）核发《机动车驾驶员培训许可证》。由省核发证改为市州、县（市）核发证。
（二）核发营业性运输上岗证。由市核发证改为市州、县（市）核发证。
（三）培训营业性运输职业驾驶员的批准。由省批准改为市州、县（市）批准。
（四）从事经营道路旅客运输人员的持证上岗。由市发证改为市州、县（市）发证。

十四、省环保局（1项）
申请使用环境监测计量器具的登记。由县以上登记改为由市州或县（市）登记。

十五、省质量技术监督局（1项）
压力管道安装施工报告和质量监督检验方案的批准。由省批准改为市州批准。

十六、省乡企局（1项）
投资在3000万元以下的乡镇企业新上的基建项目和技改项目的审批。由县以上审批改为县（市、区）审批。

十七、省牧业管理局（2项）
（一）核发地方种畜禽场以外的种畜禽生产经营许可证。由省核发证改为县（市）核发证。
（二）核发《兽医从业许可证》。由市州、县级核发证改为县级核发证。

十八、省知识产权局（1项）
省内企业同国外经济组织签订开发合同时对专利无形资产进行评估的审核。由省审核下放为市州审核。

十九、省地震局（1项）
外省来我省从事工程建设场地地震安全性评价的资格验证。由省级验证改为市州验证。

二十、省残疾人联合会（1项）
发放《盲人保健按摩机构执业许可证》。由省、市州、县（市、区）发证改为县（市、区）发证。

附件3：第三批清理文件废止的

省政府规章和省政府部门文件目录（5件）


序号 名称 文号 发布机关 备注

1 吉林省自留山管理办法 1989年省政 省政府
 府第17号令

2 吉林省人民政府办公厅转发 吉政办发 省政府办公厅
 省经贸委关于进一步扩大省 (1997)18号
 内工业产品销售意见的通知

3 关于下发《落实'97吉林工业 吉攻坚办字 '97吉林工业
 效益攻坚战目标任务的几项 (1997)1号 效益攻坚战领
 具体措施》的通知 导小组办公室

4 关于印发《吉林省会计师事务 吉省价收字 省物价局、省 有关会计师事务
 所业务收费标准及管理规定》 (1995)21号 财政厅 所业务收费标准
 的通知 ，由省财政厅、
 省物价局另行制
 定

5 关于发布《吉林省电力行政执 吉电法(1992) 省电力局、省
 法监督管理暂行规定》的通知 418号 法制局、省财
 政厅

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