山东省人民政府办公厅关于抓紧做好农业税收因灾减免工作的通知

（鲁政办发〔2001〕56号）

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：
今年以来，我省遭受多年未遇的特大旱灾，农业生产受到严重影响，造成部分群众生活困难。为切实解决受灾地区农民生产和生活所面临的困难，体现党和政府的关怀，省政府决定，2001年的农业税减免，提前于夏季预分到各市，重点照顾因灾和社会贫困户的纳税困难。现就有关问题通知如下：

一、认真测算，减免到户。省里将根据各市农作物受灾情况，按“轻灾少减，重灾多减，特重全免”的原则，尽快将减免指标分配到各市。各市要在省分配的减免指标之内，认真测算到县、乡、村，并及时落实到户。

二、严格掌握政策，不搞平均分配。各地要按照农业税减免政策和农作物受灾情况，逐户确定减免税额，不能搞平均分配。对重灾农户和湖区、库区、滩区及农村社会困难户的农业税减免，要给予重点照顾。同时，要严格掌握政策界限，该征的税收，要依法足额征收到位，不得随意扩大减免范围。对农业特产税，要认真贯彻“据实征收”原则，没有收入的坚决不征，严禁平摊。

三、采取有力措施，减轻农民负担。各级要高度重视并切实做好减轻农民负担工作，确保农民上缴的提留统筹费不超过上年人均纯收入的5％，并不得超过1997年的预算额的规定，确需按2000年征收额征收，要把省政府审定。对征收的税款和“三提五统”要张榜公布，自觉接受广大群众的监督。严禁借农村税费改革工作调整之际，新开口子，向农民乱集资、乱收费、乱摊派。要继续做好涉及农民负担的文件清理工作，认真搞好农村中小学乱收费等的专项治理。要建立有效的农民负担监督机制，防止加重农民负担。

四、加强监督检查，确保政策落实到位。农业税减免，是国家农业税政策的重要组成部分。各级要从实践“三个代表”的高度，充分认识这项工作的重要性，加强组织领导，采取扎实措施，将减免税款测算核实准确，落实到户，帮助农民解决生产和生活中的困难。对农业税减免落实情况，省里将成立督查小组进行专项检查，重点检查减免政策是否落实，配套资金到否到位，农业税收政策执行是否公开、公正等，保护农民利益。对截留、挪用农业税减免资金等行为，将予以通报批评并追究有关单位领导人责任。

二00一年六月十六日

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