吉林省人民政府办公厅关于转发省财政厅等部门制定的吉林省预算收入退库管理暂行办法的通知

吉林省人民政府办公厅关于转发省财政厅等
部门制定的吉林省预算收入退库管理暂行办法的通知

（吉政办发〔2002〕2号）

各市州、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省财政厅、省国税局、省地税局、人行长春中心支行制定的《吉林省预算收入退库管理暂行办法》已经省政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

吉林省人民政府办公厅
二00二年一月十六日

吉林省预算收入退库管理暂行办法
（省财政厅、省国税局、省地税局、人行长春中心支行
二00二年一月十四日）

一、总则

第一条为了加强对预算收入退库的管理，规范退库操作程序，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国国家金库条例实施细则》、《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定，制定本办法。

第二条凡属国家预算收入必须全额征缴入库，涉及办理各级财政库款的退库事宜，按本办法执行。

第三条预算收入退库的审批权属于本级政府财政部门。
中央预算固定收入、中央与地方共享收入的退库，由财政部或其授权的征收机关审查批准。
省级预算固定收入、省与市县共享收入的退库，由省财政厅审查批准。
市（州）、县（市）预算固定收入退库，由同级财政部门审查批准。

第四条预算收入的退库，按预算级次办理。中央与地方共享收入的退库，按入库比例分别从中央级国库库款和省、市（州）、县（市）国库库款中退付。
省与市（州）、县（市）共享收入的退库，按入库比例分别从省级国库库款和市（州）、县（市）国库库款中退付。
省、市（州）、县（市）固定收入的退库，分别从同级国库库款中退付。

第五条预算收入的退库，由各级国库办理。国库经收处只办理预算收入的收纳，不办理预算收入的退付。

第六条单位或个人申请退库，应当填报由省财政厅制发的《吉林省预算收入退付审批表》，经审批部门审查批准，由国库审查后按预算级次办理库款的退付。

第七条对单位的退库，一律通过银行转帐办理，不退付现金。
对个人用现金缴纳预算收入的退库，可以退付现金，由财政、征收机关在“收入退还书”上加盖“退付现金”的戳记。

第八条办理预算收入退库，应直接退给申请单位或个人，任何部门、单位不得设立过渡帐户，不得截留、挪用退库款项。

二、预算收入退库范围

第九条属于下列情况，可以办理预算收入退库：
（一）现行政策规定在一定期限内对某些企业实行先征收后退付的税款；
（二）企业按规定预缴税收收入，经年终汇算清缴或结算对超缴部分需要办理的退库；
（三）由于调整税率，需要退还多缴预算收入办理的退库；
（四）改变企业隶属关系，办理财务结算需要退库的；
（五）由于技术性差错，错缴、多缴的预算收入；
（六）各种税款的代扣代征手续费、征管费、业务费的退库；
（七）其他按规定应予退库的项目。

第十条凡不符合第九条规定范围的预算收入退库，任何部门、单位和个人不得办理退库审批手续，各级国库不得办理退库。

三、退库申报及审批程序

第十一条中央与地方共享收入的退库，按照国家的有关规定办理。省级固定税收收入的退库。办理年终汇算清缴的超缴部分、由于技术性差错而错缴多缴部分、改变企业隶属关系办理财务结算等一般性退库，申请退税的单位到当地税务部门领取并填写省财政厅制发的《预算收入退付审批表》，由当地税务部门签署意见，开具“税收收入退还书”并附税务处理决定书或纳税检查记录、原始缴款凭证复印件和有关会计资料复印件报省财政厅。省财政厅根据政策规定审查批准后，加盖“预算收入退付专用章”，送国库办理退付。
省与市（州）、县（市）税收共享收入的退库。申请退税的单位到同级税务部门领取并填写省财政厅制发的《预算收入退付审批表》，由同级税务部门签署意见，开具“税收收入退还书”并附税务处理决定书或纳税检查记录、原始缴款凭证复印件和有关会计资料复印件报同级财政部门。同级财政部门根据政策规定审查批准后，报省财政厅审批，并加盖“预算收入退付专用章”，送当地国库按预算级次办理退付。
市（州）、县（市）固定税收收入退库。申请退税的单位到同级税务部门领取并填写省财政厅制发的《预算收入退付审批表》，由同级税务部门签署意见，开具“税收收入退还书”并附税务处理决定书或纳税检查记录、原始缴款凭证复印件和有关会计资料复印件报同级财政部门。同级财政部门有关处（科）室根据政策规定审查批准后，加盖“预算收入退付专用章”，送国库办理退付。
为简化退库申报及审批程序，对省级固定税收收入和省与市（县）共享税收收入的误收退库，额度在5000元以下的，由各级地税部门直接办理；市（州）固定税收收入的误收退库，额度在3000元以下的，由同级地税部门直接办理；县（市）固定税收收入的误收退库，额度在500元以下的，由同级地税部门直接办理。

第十二条各种税款的代扣代征手续费、征管费、业务费，一律实行税款先入库后退付的办法。中央税、中央与地方共享税的代扣代征手续费的退库，按国家规定执行。
省级固定收入、省与市县共享收入的代扣代征手续费退库，由申请单位到同级税务部门领取并填写省财政厅制发的《税收收入退付审批表》，由当地税务部门签署意见，开具“税收收入退还书”，并附代征单位名单、代征协议、代征数额、原始缴款凭证复印件等资料（在代征单位固定的条件下，所需资料年初一次性报送，平时上报审批时，只附原始缴款凭证；如年内代征单位发生变化时，应按上述程序办理），经同级财政部门复核后，报省财政厅审批，加盖“预算收入退付专用章”，送国库按预算级次办理退付。市县级固定收入的代扣代征手续费、征管费、业务费的退库，由申请单位到同级地税部门领取并填写省财政厅制发的《预算收入退付审批表》，由当地税务部门签署意见，开具“税收收入退还书”，并附代征单位名单、代征协议、代征数额、原始缴款凭证复印件等资料，经市县财政部门审查批准后，加盖“预算收入退付专用章”，送国库办理退付。

第十三条已入库的预算收入，由于征收机关、纳税人的差错造成的预算级次、税种、税目等错误，征收机关按第十一条的规定办理退库。

第十四条有关部门将《税收收入退还书》、《预算收入退付审批表》及相关资料送交国库时，国库应认真审查，对不符合规定的退库事项，有权拒绝办理。经审查符合规定、手续完备的退库事项，国库应当及时予以办理。

第十五条除国家规定由征收机关直接办理之外的先征后返、临时或特案减免税等政策性退库，申请单位应在缴纳各项税收后，向同级财政部门提出退库申请，经省财政厅审查，报省政府或财政部审批后，由国库办理退付。

四、退库情况报告

第十六条各级国库对所经办的退库事项，应当逐笔进行登记，并定期分析检查。各级国库每年应编制“预算收入退库统计报表”，同时抄送同级财政部门，并逐级报送省级国库，由省级国库汇总后抄送省财政厅。

第十七条省财政厅与省地税局每年对退付预算收入的税种、预算级次和税额进行一次核对。

第十八条市（州）、县（市）财政部门应于年度终了45日内，将其编制的“预算收入退库年报表”与同级国库对帐，保证财政与国库退库数字一致。

第十九条市（州）、县（市）财政部门年度终了后45日内，向省财政厅报送“预算收入退库年报表”和“代扣、代征手续费、征管费、业务费年报表”。

五、其他

第二十条各级财政、税务部门和国库在退库工作中，应当紧密合作，相互配合，严格按规定办理，保证预算收入的准确、完整，防止收入流失。各级财税部门办理各类税收收入退库事项，应各自在10个工作日内完成其工作程序。

第二十一条各级财政部门要定期对预算收入退库情况进行监督检查，对不符合国家规定的退库予以纠正，并及时向上级部门反映。对违反规定的退库，要按照国家有关法律、法规规定，责令其追回所退库款，并给予相应的经济处罚。对各级财政、税务部门和国库违反规定擅自办理预算收入退库的直接责任人员和主管人员给予行政处分。

第二十二条本办法由省财政厅负责解释。

第二十三条本办法自发布之日起施行。此前我省发布的有关预算收入退库的文件规定与本办法有抵触的，按本办法执行。

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