黄山市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分市政府规范性文件的决定

二○○二年四月五日

为了适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，市人民政府对截至2000年底现行市政府规范性文件共215件进行了全面的清理。经过清理，市人民政府决定：

一、对主要内容与新的法律、行政法规和地方性法规或者已经修改的法律、行政法规和地方性法规、党和国家新的方针政策或者已经调整的方针政策不相适应的，以及已被新的市政府规范性文件所代替的50件市政府规范性文件，予以废止（目录见附件一）。

二、对适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已经失效的6件市政府规范性文件，宣布失效（目录见附件二）。

三、对2001年底前公布的市政府规范性文件中已明令废止的3件市政府规范性文件，统一公布（目录见附件三）。

附件一：黄山市人民政府决定废止的市政府规范性文件目录（50件）
附件二：黄山市人民政府决定宣布失效的市政府规范性文件目录（6件）
附件三：2001年底前公布的市政府规范性文件中已明令废止的市政府规范性文件目录（3件）

附件一：黄山市人民政府决定废止的市政府规范性文件目录（50件）

序号规范性文件名称
发布机关及日期说明
1 黄山市人民政府关于科技兴市的实施意见 1990年1月7日黄山市人民政府黄政1号发布已被市委、市政府黄字〔2000〕15号《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的实施意见》代替
2 关于加强林政管理保护森林资源的决定 1990年1月9日黄山市人民政府黄政2号发布与2002年3月1日《安徽省贯彻〈森林法〉实施办法》不符，废止
3 黄山市文化市场管理暂行办法 1990年3月15日黄山市人民政府黄政8号发布与省人大1997年12月19日八届35次会议通过的《安徽省文化市场管理条例》及1999年3月26日国务院第261号令不符
4 黄山市农村集体劳动积累工使用管理暂行办法 1990年9月17日黄山市人民政府黄政19号发布与皖发〔2000〕10号《关于在全省范围开展农村税费改革试点工作通知》不符
5 黄山市人民政府关于加强野生动物保护管理的布告 1990年9月19日黄山市人民政府黄政20号发布与1997年省人大八届三十次会议《安徽省实施〈野生动物保护法〉办法》不符
6 转发市环保局等四单位关于提取折旧基金治理污染实施细则 1990年2月22日黄山市人民政府办公室政办6号发布省环保局已明文废止
7 黄山市人民政府的工作规则 1991年6月1日黄山市人民政府黄政4号发布已被市政府黄政〔2000〕7号《黄山市政府四项工作制度》代替
8 黄山市人民政府关于为政清廉、改善政风的规定 1991年6月1日黄山市人民政府黄政5号发布已被市政府黄政〔2001〕1号《黄山市人民政府机关政风评议暂行办法》代替
9 黄山市旅游创汇承包责任制试行办法 1991年8月31日黄山市人民政府黄政10号发布与1993年12月10日国务院转发中国人民银行《关于进一步改革外汇管理体制的公告》、中国人民银行《关于外汇兑换券停止流通和限期兑换的告示》（1995年）不符
10 关于进一步搞活企业产品销售工作的意见 1991年9月9日黄山市人民政府黄政11号发布不适应市场经济条件下的要求
11 黄山市城市规划管理工作程序的暂行规定 1992年10月4日黄山市人民政府黄政4号发布已被市政府1998年黄政3号《关于加强中心城区规划管理的通知》代替
12 关于深化企业劳动、工资社会保险制度改革的实施办法 1992年5月13日黄山市人民政府黄政6号发布与《劳动法》不符，时效已过
13 黄山市人民政府关于加强政府法制工作的规定 1992年5月14日黄山市人民政府黄政7号发布已被市政府黄政〔2001〕1号《关于加强政府法制建设全面推进依法行政的决定》代替
14 黄山市人民政府关于严防松材线虫病传入的布告 1992年6月4日黄山市人民政府黄政10号发布已被市政府黄政〔2001〕49号《关于加强松材线虫病预防工作的通知》代替
15 关于大力发展黄山市个体私营经济的决定 1992年7月22日黄山市人民政府黄政14号发布原文不适应新形势发展需要，现已有新的鼓励性政策文件出台：市委、市政府黄字〔1998〕2号《关于加快发展个体私营经济的决定》
16 黄山市人民政府关于加强城市规划管理、土地管理的暂行规定 1992年7月18日黄山市人民政府黄政15号发布已被市政府黄政〔2001〕17号《黄山市人民政府关于进一步加强国有土地资产管理的决定》代替
17 黄山市规范性文件备案规定 1992年8月8日黄山市人民政府黄政16号发布与省人大1997年4月11日八届三十次会议通过的《安徽省行政执法监督条例》不符
18 关于加快市场建设的意见 1992年8月15日黄山市人民政府黄政18号发布意见中的一部分内容已超过使用期限，不适应新形势发展需要
19 黄山市城市环境卫生管理的暂行办法 1992年9月4日黄山市人民政府黄政19号发布与省政府〔1997〕95号《安徽省城市市容和环境卫生管理暂行办法》不符
20 黄山市人民政府关于加强黄山风景区公共秩序管理的布告 1992年10月6日黄山市人民政府黄政21号发布与1997年11月2日省人大常委会修订的《黄山风景区管理条例》不符应废止
21 黄山市城镇住房制度改革实施方案 1992年12月1日黄山市人民政府黄政26号发布已被市政府黄政〔2000〕14号《黄山市深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》代替
22 黄山市城市规划区土地管理三个规定和暂行办法 1992年12月24日黄山市人民政府黄政27号发布与新的《土地管理法》不符
23 黄山市农村宅基地管理暂行办法 1992年7月22日黄山市人民政府令第1号发布与新的《土地管理法》不符
24 黄山市住房制度改革实施方案 1993年1月19日黄山市人民政府黄政1号发布与市政府黄政〔2000〕14号《黄山市深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》不符
25 黄山市人民政府六项基本工作制度 1993年8月8日黄山市人民政府黄政8号发布市政府已制定黄政〔2000〕7号《黄山市政府四项工作制度》
26 黄山市职工待业保险实施办法 1993年9月14日黄山市人民政府令第3号发布部分内容与2000年9月省政府126号令《安徽省失业保险规定》不符
27 黄山市财产拍卖管理暂行办法 1993年8月14日黄山市人民政府黄政12号发布与1996年7月5日全国人大八届二十次会议通过的《拍卖法》不符
28 黄山市临时工基本养老保险暂行办法 1993年3月16日黄山市人民政府令第1号发布已被市政府黄政〔1998〕1号《黄山市统一企业职工基本养老保险制度实施办法》代替
29 关于清理“假集体”和取缔无照经营户及税收处理的意见 1993年9月20日黄山市人民政府办公室政办4号发布 1、目前国有企业在改制，挂靠企业都在办理脱钩手续；
2、清理无证经营问题，省工商局办〔2001〕309号《转发省政府办公厅关于治理整顿“三无”企业和无证经营的通知》，市政府〔2001〕51号明电已转发了此通知
30 关于加强城市规划区土地管理的补充通知 1994年3月4日黄山市人民政府黄政2号发布与新的《土地管理法》不符
31 黄山市劳动合同管理实施办法 1994年5月27日黄山市人民政府黄政5号发布与1995年出台的《劳动法》不符。现在是按照省劳动厅的有关规定执行
32 黄山市劳动力市场管理暂行规定 1994年4月26日黄山市人民政府令第2号发布根据《安徽省劳动力市场管理条例》废止
33 黄山市国家机关事业单位和社会团体预算外资金管理暂行规定 1994年11月25日黄山市人民政府令第3号发布与市政府黄政〔1997〕16号《黄山市预算外资金管理办法》，黄政〔2001〕9号《黄山市市级预算外资金收缴分离实施办法》不相适应
34 关于市直行政事业单位电话使用管理的暂行规定 1994年3月26日黄山市人民政府办公室政办4号发布市委办办字〔2001〕86号已出台新规定、标准
35 批转市广播电视局《关于加强有线电视管理实施意见的报告》 1994年10月21日黄山市人民政府办公室政办8号发布与省人大〔1997〕55号《安徽省有线电视管理条例》不符
36 黄山市城建监察管理暂行规定 1994年7月28日黄山市人民政府黄政7号发布部分条款与1999年省人大通过的《安徽省城建监察条例》不符
37 黄山市城镇房屋拆迁管理实施暂行办法 1995年1月29日黄山市人民政府黄政2号发布与2001年6月13日国务院305号令《城市房屋拆迁管理条例》不符
38 黄山市房地产抵押管理办法 1995年12月30日黄山市人民政府办公室政办12号发布与建设部1997年《城市房地产抵押管理办法》不符
39 黄山市行政机关公文处理工作的规则 1995年5月22日黄山市人民政府办公室政办1号发布已被市政府黄政〔2001〕7号《黄山市行政机关公文处理实施细则》代替
40 黄山市建筑垃圾工程渣土管理暂行规定 1995年6月5日黄山市人民政府办公室政办2号发布已制定新建筑垃圾管理办法报政府
41 关于对要求免交征地出让金、减半交纳耕地占用税报告的批复黄山市人民政府办公室办秘〔1995〕51号与新的《土地管理法》不符
42 关于加强屯黄公路管理的通告 1996年黄山市人民政府黄政5号发布与《安徽省公路路政管理条例》不符
43 黄山市企业股份制改造若干政策问题的意见 1996年5月4日黄山市人民政府黄政6号发布已被市政府黄政〔2000〕19号《关于加快和深化国有企业改革若干意见》代替
44 黄山市国有资产产权转让及股份制企业股权管理与股权转让暂行办法 1996年12月24日黄山市人民政府令第11号发布已被市政府黄政〔2000〕19号《关于加快和深化国有企业改革若干意见》代替
45 黄山市市直企业上交税收目标考核奖励试行办法 1996年8月13日黄山市人民政府办公室政办7号发布财政部核定《关于不允许用资金奖励的形式对企业上交税收进行考核奖励》
46 黄山市城镇房屋产权产籍管理办法 1996年9月28日黄山市人民政府黄政7号发布依据建设部〔2001〕92号令《城市房屋产权产籍管理暂行办法》已被废止决定，所以本规定（依据建设部规定制定）应废止
47 黄山市建设工程报建和施工招标投标管理实施细则 1996年9月28日黄山市人民政府黄政16号发布部分条款与1999年《招投标法》不符
48 黄山市工业企业富余职工分流安置和再就业工程实施暂行办法 1997年4月17日黄山市人民政府黄政9号发布已被市委、市政府黄字〔1998〕12号《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和推进再就业工作的实施意见》代替
49 黄山市工商企业股份制改造内部职工募股暂行办法 1997年8月18日黄山市人民政府黄政13号发布已被市政府黄政〔2000〕19号《关于加快和深化国有企业改革若干意见》代替
50 黄山市关于进一步深化城镇住房制度改革实施意见 1997年11月27日黄山市人民政府办公室政办44号发布已被市政府黄政〔2000〕14号《黄山市深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》代替

附件二：黄山市人民政府决定宣布失效的市政府规范性文件目录（6件）

序号规范性文件名称
发布机关及日期说明
1 黄山市人民政府关于查禁赌博的通告 1993年11月23日黄山市人民政府黄政17号发布适用期已过
2 黄山市人民政府关于开展清查登记流动人口的通告 1997年11月28日黄山市人民政府黄政17号发布适用期已过
3 黄山市土地市场清查处理若干规定 1994年1月27日黄山市人民政府令第1号发布适用期已过
4 黄山市非农业建设用地清查方案 1997年6月30日黄山市人民政府办公室政办3号发布适用期已过
5 黄山市制止和消化粮食政策性财务挂帐办法 1996年11月20日黄山市人民政府办公室政办9号发布适用期已过
6 黄山市妇女发展纲要 1996年12月31日黄山市人民政府黄政23号发布适用期已过

附件三：2001年底前公布的市政府规范性文件中已明令废止的市政府规范性文件目录（3件）

序号规范性文件名称
发布机关及日期废止年度说明
1 黄山市规范性文件制定程序暂行规定 1991年5月19日黄山市人民政府黄政3号发布 1999年
已被市政府黄政〔1999〕7号《黄山市规范性文件制定程序规定》明令废止

2 市直财政收入奖惩办法 1996年8月13日黄山市人民政府办公室政办6号发布 1999年
已被1999年市政府办公室政办125号《市直财政收入奖惩办法》明令废止

3 黄山市规范性文件制定程序规定 1999年6月2日黄山市人民政府黄政7号发布 2001年
被市政府黄政〔2001〕6号《黄山市规范性文件制定程序规定》明令废止

黄山市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分市政府规范性文件的决定

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