• 【发布单位】内蒙古自治区
• 【发布文号】内政办发〔2003〕2号
• 【发布日期】2003-01-01
• 【生效日期】2003-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件来源】
• 【所属类别】地方法规

内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区人民防空办公室 关于开展人防工作的旗县(市区)2001至2005年发展计划的通知

内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区人民防空办公室
关于开展人防工作的旗县(市区)2001至2005年发展计划的通知

(内政办发〔2003〕2号)





各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

 自治区人民防空办公室《关于新开展人防工作的旗县(市、区)2001至2005年发展计划》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。





内蒙古自治区新开展人防工作的旗县市区2001至2005年发展计划

(自治区人民防空办公室 二○○二年十一月二十六日)



 根据自治区人民政府、内蒙古军区《关于扩大人防工作区域的通知》(内政字〔2001〕351号)精神，为加快新开展人防工作的旗县(市区)人防建设步伐，制定本计划。

 一、指导思想

 以《中华人民共和国人民防空法》和《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》(中发〔2001〕9号)精神为指导思想，坚持人防建设与经济建设相协调、与城市建设相结合，运用市场机制，推动旗县(市、区)人防工作有序发展。

 二、发展目标

 人防建设与城市建设同步规划、同步建设。防空地下室建设与新建民用建筑同步进行，警报通信设施建设完善。人防建设经费落实、专业队伍健全、管理规范。

 三、主要任务

 (一)加强人防工程建设管理，重点抓好城市民用建筑修建防空地下室工作，增强城市整体防护能力。

 (二)旗县(市、区)人防部门要对现有人防工程进行一次全面普查，并按建筑类型、结构和防护等级分别统计、建档。具备防护功能且保存完好的工程要进行维修改造、开发利用，对拟报废的工程按年度作出计划，逐年实施。

 (三)协调有关部门将修建防空地下室纳入城市建设投资项目，实现同步配套建设。截止2005年底，旗、县所在地城镇应建防空地下室人均不少于0?04平方米；市所在地应建防空地下室人均不少于0?06平方米；市和有条件的旗、县所在地争取自建一个人防工程。

 (四)人防专项经费实行项目管理。严格执行人防财务管理制度，建立人防建设经费规范化管理的运行机制。

 (五)贯彻以建为主，以收促建、收建结合的原则，依据《内蒙古自治区防空地下室易地建设收费管理规定》(内计费字〔2002〕1105号)严格易地建设收费管理，所收易地建设费全部纳入财政专户存储，确保专款专用，任何部门和单位不得挤占、挪用。

 (六)按照《内蒙古自治区实施〈人民防空法〉办法》的规定，旗县(市、区)人民政府应将人防建设经费纳入当地财政预算。

 (七)加强指挥通信基础建设，建立健全人防专业队伍。完善通信保障和警报报知手段。

 (八)组建一支100人左右的人防合成专业队伍，纳入民兵建制序列和民兵训练计划，开展专业训练。

 (九)在旗县(市、区)所在地中学开展人防知识教育，“十五”期末，所在地中学开展人防知识教育应达100％。

 (十)制定城镇防空袭预案，城区防空警报音响覆盖率应达到80％以上。

 四、具体措施

 坚持长期准备、重点建设、平战结合的方针，认真执行《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》和《内蒙古党委、政府、内蒙古军区关于贯彻落实〈中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定〉(内党发〔2001〕42号)的意见》精神，坚持军政双重领导体制，健全人防机构、理顺工作关系，做到机构、编制、人员三落实。

 (一)自2003年始，自治区和盟市人防部门对旗、县、市、区人防办主任和业务骨干应分别进行培训，以提高人防部门人员业务管理和实际工作能力。

 (二)编制好《旗县(市、区)人民防空 (下转第31页)(上接第29页) 建设2010年前发展规划》和《旗县(市、区)防空地下室建设三年结建计划》，协调相关部门将规划和计划纳入城镇建设整体规划，并作为城镇强制性建设的主要内容。

 (三)通过多种形式的人防宣传教育活动，使人防建设的社会、法制、投资、市场和执法环境不断改善。及时查处违法案件，确保人防建设快速、健康发展。

 五、组织领导

 新开展人防工作的旗县(市、区)，是自治区人民政府、内蒙古军区确定的自治区级人防重点城镇，是全区人防工作的重要基础。各盟市人防办公室要将本计划内容列入本级工作责任目标，实行年度考核。自治区人防办将按整体推进、重点突出、分类指导的原则，选择一批基础好、工作力度大的旗县(市、区)人防部门作为联系点，开展调研，总结新经验，逐步在全区推广。