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• 【发布日期】2004-11-09 11:47:11
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• 【所属类别】立法追踪

-《企业事业单位内部治安保卫条例》规范保安职责-单位的主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责单位内部治安保卫工作最基本职责应当突出保护单位内人员的人身安全

    
中国法院网综合报道
为了规范企业、事业单位内部治安保卫工作，保护公民人身、财产安全和公共财产安全，维护单位的工作、生产、经营、教学和科研秩序，国务院日前公布《企业事业单位内部治安保卫条例》（以下简称《条例》），自2004年12月1日起施行。 
    近来随着保安侵权案件见报逐渐增多，保安的职责和权利也越来越引起人们的关注。关于保安的职责，保安究竟保什么，《条例》给出了明确的规定。《条例》指出，单位内部治安保卫工作最基本职责应当突出保护单位内人员的人身安全，单位不得以经济效益、财产安全或者其他任何借口忽视人身安全。 
    保安侵权案件的源头在于企业对保安的招聘缺乏严格审查。越来越多企业为了维护自身利益，出现私招乱雇行为，对招收人员没有严格审查，直接导致保安队伍鱼龙混杂。由于保安缺乏普法教育培训以及单位内部日常管理不规范，一些治安保卫人员的违法现象屡有发生，由此产生的社会危害不容忽视。  
    为此，《条例》详细规定了单位内部治安保卫工作的要求、单位制定的内部治安保卫制度的内容以及单位内部治安保卫机构、治安保卫人员的职责，指出，单位内部治安保卫人员应当接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识的培训、考核。 
 
    《条例》规定，单位的主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责。单位制定的内部治安保卫制度不得与法律、法规、规章的规定相抵触。条例规定，单位应当根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。这样通过明确单位法人代表对本单位治安保卫工作负责，明晰单位内部治安保卫制度必须处于法律的框架下运行，有利于依法加大单位治安保卫工作，提高企事业单位的治安环境。 
  
    《条例》规定，单位治安保卫人员在履行职责时侵害他人合法权益的，应当赔礼道歉，给他人造成损害的，单位应当承担赔偿责任。单位赔偿后，有权责令因故意或者重大过失造成侵权的治安保卫人员承担部分或者全部赔偿的费用；对故意或者重大过失造成侵权的治安保卫人员，单位应当依法给予处分。治安保卫人员侵害他人合法权益的行为属于受单位负责人指使、胁迫的，对单位负责人依法给予处分，并由其承担赔偿责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 
  
    单位违反本条例的规定，存在治安隐患的，公安机关应当责令限期整改，并处警告；单位逾期不整改，造成公民人身伤害、公私财产损失，或者严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员处500元以上5000元以下的罚款，并可以建议有关组织对单位主要负责人和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。