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• 【发布日期】2005-01-17 10:53:59
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• 【文件来源】来源：新华社
• 【所属类别】立法追踪

-惩治和预防腐败体系实施纲要发布-

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》16日发布。纲要提出，到2010年，建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。



 在纲要中，建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性被放在最显要的位置提出，纲要也指出，体系的建立“是一项紧迫而长期的任务”。



 ■新领导要上“廉政”课



 领导干部将成为反腐倡廉教育的重点对象。纲要指出，要督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要对新任职领导干部进行廉政培训。中央纪委、中央组织部和中央宣传部要切实抓好对省部级领导干部的反腐倡廉教育工作。



 ■廉政立法将提速



 在建立健全反腐倡廉基本制度的过程中，纲要提出，要完善对权力制约和监督的制度，健全民主集中制的各项具体制度。建立党的代表大会代表提案制度、代表提议的处理和回复机制。



 加快廉政立法进程，研究制定反腐败方面的专门法律。修订和完善刑法、刑事诉讼法等相关法律制度。抓紧制定公务员法。探索制定公务员从政道德方面的法律法规。完善领导干部重大事项报告和收入申报制度。



 ■落实完善干部辞职制度



 纲要要求完善对违纪违法行为的惩处制度，抓紧制定《中国共产党纪律处分条例》、《国家行政机关公务员行政处分条例》的配套规定和党纪政纪处分的相关制度，制定和完善对损害群众利益行为的责任追究办法。



 同时，推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。落实和完善党政领导干部辞职制度和任职回避、交流制度，实行党政领导干部职务任期制度，完善职务和职级相结合的制度。抓紧制定干部实绩考核评价标准。