北京市发展计划委员会关于克服非典影响做好当前经济工作的通知
北京市发展计划委员会关于克服非典影响做好当前经济工作的通知
(京计办文〔2003〕773号)
各区县计委:
今年1-4月份我市经济发展开局良好,经济运行的质量和效益不断提高,呈现出持续快速健康发展的良好势头。但是,4月下旬以来,"非典"这场突发性重大灾害给全市经济带来严重冲击,造成了多方面的不利影响。对此,市委、市政府已经采取一系列重要措施。不久前,市委办公厅、市政府办公厅联合转发了《市计委关于做好当前经济工作的措施建议》,请结合本区县具体情况认真落实好。坚决按照市委、市政府的要求,正确处理好"非典"防治工作和经济工作的关系,坚持一手抓防治"非典"工作,一手抓经济建设不动摇,把"非典"造成的损失减少到最低限度。
一、积极做好防治"非典"工作。结合本地区实际,及时调整全年固定资产投资计划,安排好专项资金用于防治"非典"定点医院等应急设施建设,在保证防治"非典"资金需求的同时,也要注意加强资金和项目管理。防治"非典"也有降低成本问题,要结合实际工作注意把握。
二、减少审批环节,加快项目审批速度。按照市计委《关于优化投资环境,促进经济发展的若干措施》和实施细则的要求,非政府投资项目,除细则规定外,一律采取备案制。进一步改革投资项目审批制度,减少审批事项,简化审批手续,理顺部门关系,加快项目办理过程。对符合国家产业政策的投资项目,要特事特办,急事急办,加快审批。
三、尽快整理、筛选出一批新项目。为了弥补"非典"对经济造成的损失,请各区县于5月28日前筛选出一批新项目(包括房地产项目)报市计委,注明项目名称、主要建设内容、总投资和需要协调解决的问题等内容。市计委汇总后提出意见报市政府统一协调。
四、加大投资力度,优化投资结构。切实安排和使用好政府投资。及时掌握在建项目的进展情况、资金到位和使用情况、工程形象进度及存在问题,加强资金协调和计划调度,加快工程建设进度。对尚未开工的重大项目,要加快前期工作,力促早日开工建设。同时,加强对社会投资的引导和调控,引导社会资本更多、更快进入并落地。
五、搞好区域功能定位,促进区域经济发展。各区县要结合自身特点,发挥区位功能优势,培育经济增长点。城区要重点发展第三产业,加快重点商业区、特色旅游区、中心商务区建设。郊区县要加快工业开发区、卫星城和小城镇建设,加大郊区基础设施投入,大力发展郊区工业和小城镇经济。要指导农民根据首都市场需求变化,调整农业结构;建立起生产基地与首都市场的有效运销通道,解决农产品销售问题。
六、加强经济形势分析和预警预测工作。密切关注"非典"对本地区经济发展的影响,定点定时地收集重点行业、重点企业的生产经营情况,及时准确地分析现状,预见趋势,提出对策。同时按照市计委关于建立"应急经济监测系统"的要求,于5月28日前将"非典"对本区县经济的影响情况综合分析并提出建议后报市计委。
七、积极发挥计划部门在国民经济和社会发展中的综合协调作用。既着眼于应对"非典"影响,也要着眼于经济的迅速恢复和长期稳定发展。在落实好中央和市有关应对"非典"影响的各项政策措施的基础上,结合本地区实际情况,研究并提出促进区域经济发展的办法和建议,全面扎实地做好防治"非典"和经济发展的各项工作,努力实现全年经济和社会发展的预期目标。
二○○三年五月二十一日
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