-国务院启动《个人信息保护法》立法程序-

有法律界人士透露，国务院已于近日启动了《个人信息保护法》的立法程序，并已交由国务院信息管理办公室正式起草。个人信息屡受侵害的状况有望得以改变。

对于个人信息保护的话题，中国社科院法学所研究员周汉华称，在我们的传统中，个人权利往往被忽视，因此造成了个人信息被恶意侵害的情况屡屡发生。《个人信息保护法》的出台，目的就是避免因个人信息泄露而频遭烦扰的境况，来保护个人权利。国家应加强保护个人信息并加快制定个人信息保护法，并对各类“泄密”行为进行严厉的制裁，以减少当前存在的混乱状况。

3条途径窃走信息

许多消费者都在纳闷个人信息是怎么泄露出去的？根据读者尹先生提供的线索，记者多次同一些倒卖信息的人进行了接触。经调查发现，一些商家或个人通过广泛搜集他人公开或不公开的个人信息，用来出售以求获利。据一位盛先生称，套取个人信息主要有3条途径：

其一，靠朋友从相关部门窃取。

只要单位里有一个靠得住的朋友，基本上就能获得整个单位的通讯录。其二，招聘业务员自行套取。雇学生、业务员在马路上做某项市场调查。在人们做完调查问卷后，他们多会恳切地要求你填上自己的姓名、电话、职业、工作单位，甚至个人收入等内容。其三，到相关单位购买。“其实很简单，人们在买车、买房、就医时都会留下详细的个人资料。作为办事部门，很容易把客户资料偷偷拿出来卖。”

据记者多方了解，个人信息泄露原因是多方面的，一些单位和部门为了一己私利出卖个人信息是主要原因，但消费者的粗心大意往往给别有用心者以可乘之机，在不知不觉中，消费者往往已留下了信息泄露的隐患。

1、诚实过“火”

消费者在买车、买房、买保险，办理各种会员卡、优惠卡、银行卡，或者去医院看病时，往往会填写真实详尽的个人信息。这些信息，又常因为商家的管理不善，或者恶意泄露而被盗用。

2、无奈之举消费者在参加各种展会领取入场券时或办理参展卡时，求职者在参加各种现场招聘会的时候，会留下个人信息。

3、网络登录申请邮箱、注册进入聊天室、游戏厅时填写的个人信息都有可能被泄露。网络上的一些“间谍”病毒，不仅可以收集用户访问过的网站等信息，甚至还可以盗取用户银行账户密码。

4、小礼物诱惑一些人（多为女性）往往在街边接受问卷调查时，填写了详细的个人信息。接受调查问卷的原因多是看中了可爱的卡通小熊、什么化妆品（免费赠送）之类的礼物。

律师提醒市民：增强自我保护意识，不要随意披露个人信息留下隐患；4种证件要谨慎保管，包括身份证、社会保障卡、护照、户口簿。

1部法律呼之欲出

如何保护个人信息正成为一个让越来越多普通人感到头疼的问题。由于违法成本较小，个别企业超范围采集个人信息，随意出卖或随意丢弃，这本身就是一种侵权行为。目前，国家立法对涉及“个人隐私”的个人信息尚未界定，以至于难以进行明确的保护。一些服务型企业通过购买获得业主私人信息的做法，已经侵犯了消费者的隐私权，但损害程度难以界定，且很难找到相关证据。对于法律的缺失，社科院法学所研究员周汉华说，按照我国目前的法律，侵犯他人名誉权只能承担民事责任，而且往往是在被对方告上法庭后才会承担民事责任。但《个人信息保护法》一旦正式出台，侵害他人信息，有承担民事责任、行政责任和刑事责任三种方式。周汉华说，我国怎么承担刑事责任，要援引刑法通则的一些具体要求。国外的做法很有可能会成为我们的借鉴。

在今年“两会”期间，全国人大代表、广州市律师协会秘书长陈舒提交建议，希望尽快出台《个人信息保护法》，尽快减少目前的混乱状况。她透露，《个人信息保护法》专家建议稿从2003年就开始起草，2005年初已经完成，近日，国务院有关部门已经启动了《个人信息保护法》的立法程序，并已交由国务院信息管理办公室正式起草。但据她说，该法尚未列入今年全国人大的立法计划，在以法律形式颁布前，有可能先由国务院制定行政规章。

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-国务院启动《个人信息保护法》立法程序-

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