• 【发布单位】作者：张宗堂
• 【发布文号】--
• 【发布日期】2005-08-07 10:22:22
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件来源】来源：新华社
• 【所属类别】立法追踪

-物权法草案对居住权的规定引争议-

正在征求意见的物权法草案设专章12条，对居住权的概念、设立、期限、撤销、消灭等作了具体规定，专家认为这些规定有利于维护一些特殊人群的权益，也有专家认为，究竟应以怎样的方式和篇幅对其进行规定，还需进一步研究。



 ［生活案例］天津56岁的刘某因身有残疾且孤身一人，一直与大哥一家共同生活。大哥去世后，刘某继续在原房屋居住的要求，遭到了大嫂及侄子的拒绝，无奈之下，刘某将大嫂和侄子告上法庭。法院经审理认为，原告与被告一家共同生活27年，已成为被告家庭成员之一，享有在讼争房屋内居住的权利，这种权利不会因原告大哥的死亡而被剥夺。日前，法院判决确认了刘某对诉争房屋阴面居室享有居住权，同时责令二被告不得妨碍刘某在该房内居住。



 ［草案摘录］居住权人对他人享有所有权的住房及其附属设施享有占有、使用的权利。



 设立居住权，可以根据遗嘱或者遗赠，也可以按照合同约定。



 设立居住权，应当向登记机构申请居住权登记。



 居住权设立后，住房所有权人变更的，不影响居住权。



 ［记者点评］草案中规定的居住权主要是指因各种原因，为家庭成员以外的人设立的长期居住的权利，并不适用婚姻家庭、租赁所产生的居住关系。草案还规定，设立居住权，可以根据遗嘱或者遗赠，也可以按照合同约定。



 现实生活中，像天津市刘某这类特殊人群的遭遇，不可谓不多。他们虽然不是这个家庭的成员，但长期的共同生活，事实上已让这些人成为家庭的一员，享有居住权是他们的正当权利。但由于目前的法律法规并没有相关规定，因此，抛弃老人、残疾人等行为虽然为道德不容，但也属法律的空白。



 专家认为，现代社会的进步导致传统家庭观念的改变，家庭功能以及养老育幼思想的转变，婚姻状况日趋复杂等，保护特殊的老人、儿童以及离婚时的弱势一方导致了居住权设立的迫切性，而且居住权有利于房屋的有效利用，使财产所有权与财产利用权的配置达到了最优化。



 但在物权法草案的审议过程中，一些全国人大常委会组成人员认为，居住权一般有三种取得方式，一是法定的，包括未成年人跟随父母住和夫妻解除婚姻关系时，法院判定另一方享有居住权两类；二是合同租赁；三是根据遗嘱取得。草案中的规定，把前两项都排除了，规范的只是极小的部分，至于有没有必要就这一特殊群体设专章规定居住权，有待商榷。