• 【发布单位】作者：刘文彬
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• 【发布日期】2005-12-31 13:24:46
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• 【所属类别】立法追踪

-《电子信息产品污染控制管理办法》将出台-

昨日，国家信息产业部酝酿以久的《电子信息产品污染控制管理办法》（以下简称《办法》）将在明年初正式公布执行。这一办法对国内的电子生产类企业提出诸多“致命的要求”。



 “这是国内对欧盟两项技术壁垒所作出的呼应。”省商务厅产业损害调查处马宏平说道。



 企业生产成本提高10%



 据介绍，《办法》主要是针对国内的电子产品生产厂家提出种种严格的要求，诸如：在生产工艺、材料上应采用环保的材料、技术和工艺；包装物应采用无害、便于回收的材料；产品中不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)等上述六种有毒有害物质；对于产品中含有的有毒有害物质不能完全替代的，其有毒有害物质的含量必须符合电子信息产品污染控制国家标准或行业标准的要求等等。



 显而易见，《办法》的出台对企业的影响是巨大的，将直接导致国内电子生产企业的成本提高10%左右。“因此，本来已经利润比较微薄的我国电子产业今年将面临着严峻的考验。”一位电子产业专家如此表示。



 《办法》旨在破除壁垒



 “《电子信息产品污染控制管理办法》的出台，是国内对欧盟两项技术壁垒所作出的呼应。”马宏平说道。



 今年8月13日起，欧盟两项新环保指令《关于报废电气电子设备指令》和《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》正式实施。



 这两条欧盟新指令的主要内容，和国内版的《电子信息产品污染控制管理办法》除开语言表述不同之外，其内容实质上“非常接近”。例如，双方均着重指出：电子电气设备中不得含有六种有毒物质：铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚等。



 “在欧盟两项新环保指令后，没有达标的国内电子产品根本无法进入欧盟市场，所以，作为欧盟两项环保指令的回应，电子信息产业部从8月份就开始着手制定该《办法》”。



 中小企业面临“难关”



 “作为一家全球销售公司，乐金菲利浦曙光的产品已经达到了欧盟的环保要求”，乐金菲利浦曙光副总李同秋在昨日接受记者采访时说道：“今年8月份的时候，欧盟在关官员曾经抵达湖南，考察、验收乐金菲利浦曙光生产的电子产品”。



 与合资企业和大型企业的坦然应对相比，湖南中小型民营企业主则愁容满面，处于产业链末端的他们深切地感受到了《办法》带来的第一波“杀伤力”。



 “我们不是大公司，资金、技术、人才、规模等方面决定了我们在生产条件上很难达到《办法》的要求”。



 “从短时间来看，最大的受害者将是中小民营企业，其占整个产业链的30%左右。由于各个企业在解决环保问题过程中同时向上下游转移风险分摊成本，这就必然会引起整个产业链的巨变。”这也导致了像乐金菲利浦曙光、湘计算机等大企业和合资企业作为适应欧盟两条指令的发动者具有一定的主动性，而中小民营企业的市场地位则决定其必然处于被动的劣势地位。（当代商报）