-代表议案建议将催生三部法律-行政程序法、违法行为矫治法、行政收费法列入立法计划将修改三大诉讼法和国家赔偿法的

近日，第十届全国人大常委会将制定行政程序法、违法行为矫治法和行政收费法，以及修改刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法和国家赔偿法列入立法规划。现已开始征求意见，进行立法调研。

据全国人大法律委员会介绍，2005年3月，十届全国人大三次会议期间，已有代表提出议案，建议尽快制定行政程序法，并就行政程序法的框架、调整范围、主要内容等提出具体意见和建议。有关专家表示，我国已先后制定了行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法等一系列重要法律，社会主义行政法律体系的框架已经初步形成。但是，带有行政基本法性质的行政程序法至今空缺。全国人大常委会现将制定行政程序法列入立法规划，并启动了具体的立法工作。

我国的劳动教养制度自1957年实施以来，在维护社会治安秩序和预防、减少犯罪方面，发挥了重要作用。但随着社会情况的发展变化，劳动教养制度也出现了一些需要解决的问题。十届全国人大三次会议期间，就有6件代表议案建议改革和完善劳动教养制度，尽快制定劳动教养法。为完善劳动教养制度，全国人大常委会已将制定违法行为矫治法列入十届全国人大常委会的立法规划。

目前我国行政收费项目较多、较乱，引起了社会有关方面的高度关注，有代表提出议案，建议尽快制定行政收费法，把行政收费工作纳入法制化、规范化轨道，进而推进依法治国的进程。有关专家表示，行政收费法的制定，有助于我国对行政收费行为进行有效规范。

十届全国人大三次会议期间，有22件代表议案涉及修改刑事诉讼法，建议完善证据制度、证人保护制度、司法鉴定制度，增加暂缓起诉制度等；13件代表议案涉及修改民事诉讼法，建议增加公益诉讼制度、完善证据制度、解决民事案件执行难问题等；11件代表议案涉及修改行政诉讼法，建议扩大行政诉讼受案范围、在行政诉讼中引入调解机制、增加新的判决方式等。据介绍，修订刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法已列入十届全国人大常委会立法规划。目前，全国人大常委会法制工作委员会正在就刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法的修改问题进行调研，征求意见，并将在认真研究全国人大代表所提议案和各方面意见的基础上，抓紧对三部诉讼法的研究修改工作。

据全国人大法律委员会介绍，进一步完善国家赔偿制度，对于促进国家机关依法行政、公正司法，更好地维护人民群众的合法权益，具有重要意义。十届全国人大三次会议期间，有13件代表议案涉及修改国家赔偿法，建议扩大赔偿范围，提高赔偿标准，完善赔偿主体和赔偿程序等。有关专家表示，随着这部法律的实施，赔偿程序问题、赔偿范围问题、赔偿标准问题以及国家赔偿费用支付等方面存在的问题都逐步暴露出来，亟待通过修改、完善使其更具有可操作性，更好地体现国家尊重和保障人权的宪法精神。

《检察日报》

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