-广州拟规定擅自建房中房处1000元罚款-

23日，信息时报《70平米旧屋藏5套“房中房”》一文刊出后引起广泛关注。记者获悉，在即将出台的《广州市房屋安全管理条例》中有规定，擅自改变房屋的使用功能、拆改房屋主体结构，超载使用房屋的，房屋安全责任人将被处以1000元的行政罚款。

消防方面隐患比较大

不少读者反映，现时的确有部分业主出于租金上涨等因素的诱使，擅自将一套房变成“房中房”出租牟利，而这种现象有愈演愈烈之势。本来是一套房，突然增多了很多幅墙壁间成所谓的独立“单间”，是否会对整栋楼的安全构成威胁呢？昨日，有关专家表示，主要的隐患不是来自于房屋加重了会倒塌，而是原本没设计厕所的地方增加了厕所，在防水方面一旦没做好，就容易导致楼层渗水。这也是房中房周边住户反映最大的问题。

另外，在消防方面的隐患比较大，原本只能容纳3人的单元，可能现在变成有5个人在里面居住。一旦发生火灾，烟雾可能不易散开会闷死人，狭长的走道也不利于疏散。

房管部门取证比较被动

据有关人士介绍，目前房中房改造管理多“婆家”：报建归建委管理，改变了规划归规划部门管理，违章建筑归城管管理，房屋安全归房管部门管理等等。虽然广州有明令禁止改造房中房，但在天河北、环市路等单间租住需求高的片区，仍有不少业主对房子进行改造以牟利。

对房中房的发现，多是由周边住户进行投诉而进行处理。一旦业主将物管和周边的住户都“搞掂”，则不容易东窗事发。房中房的投诉中，较多的是商品房类型的房子。

对擅改房中房的投诉，市民可根据其性质找不同的部门：如涉及违章改变规划的，由规划部门管理，而现在规划部门一般将这一权限下放给城管部门；如涉及房屋安全的，可找房屋管理部门。但这种情况下，如果业主给管理部门吃“闭门羹”，则无法进行取证。在取证不得时，很难对房屋的安全隐患等方面进行评估。

拟完善法规进行罚款

广州目前对这方面的法规不完善，据透露，有关部门有意向多部门联动协商解决的办法。

即将出台的《广州市房屋安全管理条例》草案中也有规定，房屋所有人或使用人，不得擅自改变房屋的使用功能、拆改房屋主体结构，超载使用房屋；不得侵占和损害房屋的公共部位和公用设施；不得在房屋外墙或利用悬挑结构搭建阳台等各类建筑设施。

如果违反上述规定，房屋安全责任人将被处以1000元的行政罚款。如果房屋所有人、使用人擅自改变房屋结构、构件、设备和使用性质造成事故的，将要承担相应的民事赔偿责任和刑事责任。

（信息时报）

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