-首部营养条例已起草营养立法喜搭"民生快车"-力推百姓膳食监测及营养师制度

你会吃饭吗？这似乎是个不靠谱的问题。

饭，当然会吃，而且人人都会吃，天天都在吃。然而，如何把饭吃得科学，却未必人人都知道。

如今，肥胖、高血压、糖尿病的患病人数越来越多，营养专家说，这都是不会吃饭惹的祸。所幸的是，人们已经意识到，对健康问题适时进行干预来预防疾病，比病急乱投医来得更实惠。

有消息透露，卫生部和营养专家正在积极促成我国首部营养条例早日出台，通过立法来指导人们把饭吃得更科学，不仅仅是吃得饱、吃得好，更要吃得营养。

全民营养意识有待提高

“给孩子吃点好的”，几乎是所有家长的共识。但吃得好并不一定等于吃得对，近年来，人们的生活习惯已经发生了巨大的变化，但普通老百姓的科学营养观仍有欠缺，对于营养的概念还停留在鸡、鸭、鱼、肉等传统荤菜上。

拿孩子的饮食来说，有的孩子喜欢吃肉，于是饭桌上天天有肉；有的孩子喜欢吃油炸食品，炸鱼、炸鸡翅、炸薯条，只要孩子开口，家长很少拒绝。营养专家指出，人类的饮食状况和结构，已经由饥饿时代跨入饱食时代。人类在饥饿条件下形成的饮食经验，并不完全适用于饱食时代。比如人们的一日三餐，在吃不饱的年代，有肉食吃，有油炒菜就是富裕的象征。但随着人们生活水平提高，肉食已相当丰富，大家炒菜用的油也越放越多。有调查数据显示，我国居民每人每天油脂消费量高达44克，而最新修订的《中国居民膳食指南》建议，成年人每人每天摄取的油不宜超过30克。过量的肉食和食用油摄入，带来了肥胖症、高血压、高血脂、高胆固醇等多种“富贵病”，埋下许多健康隐患。

近十年来的营养监测表明，我国食品供应充足，城乡居民的营养状况有明显改善。但是营养不良问题仍相当突出，表现为营养缺乏和营养失衡同时存在。农村5岁以下儿童身材矮小率高达20.5%，西部欠发达地区更为严重。缺铁性贫血患者在妇女和儿童中占10%至30%，微量营养素的潜在缺乏人群更多。而在经济较发达地区，与膳食相关的肥胖、高血压、糖尿病等慢性疾病的发病率则明显上升。

“上述问题都可以通过改善营养、正确合理膳食得到有效控制。”营养专家陈君石表示，“如果适时开展营养干预，加强预防工作力度，将会大大减少慢性病的发生。”

卫生部疾病预防控制局副局长孔灵芝表示，党的十七大确定了卫生工作是全面建设小康社会重要的分目标，强调健康是人体的基础，营养又是健康的基础，是非常重要的。她希望通过营养立法，使更多人认识到营养的重要性，从而达到合理膳食，营养健康。为了改善人们的营养和健康状况，减少和预防慢性疾病的发生，提高国民的健康素质。

我国营养立法已经提上议事日程

早在2004年3月，国务院法制办、卫生部就组织中国营养学会及相关专家座谈中国营养立法工作，听取意见。2004年7月，国务院法制办在向国务院提交的《关于营养立法的研究报告》中，提出先由国务院制定行政法规的方式解决营养立法问题。卫生部组织中国营养学会成立了“中国营养行政法规”起草小组。2004年9月，国务院法制办、卫生部组织中国营养学会召开营养立法工作会议，决定首先起草营养条例，待时机成熟后再在此基础上修订营养改善法。

据了解，营养条例已经起草完毕，条例将力图解决目前我国在膳食营养方面最迫切需要解决的问题，涉及营养调查和监测、食品标准须注明营养成分、婴幼儿、妇女等特殊人群的营养等，以改善膳食结构不合理、营养不均衡的现状，培养科学健康的生活方式，提高国民素质。条例还将规定，所有的幼儿园和学校都要配备专业营养师，在社区内也要配备营养师，定期向居民讲解营养知识。

“卫生部和中国营养学会一直在积极推进有关营养条例的立法工作。”孔灵芝介绍，营养条例立法计划已上报国务院法制办，但至于什么时候能够出台还不能预期。她表示，立法的过程是宣传、动员、大家达成一致的过程。“也许现在有的人认为营养立法是锦上添花的事情，比起其他立法重要性不那么强。”孔灵芝说，我们希望通过促进营养条例的立法进程，通过宣传使更多的人达成共识。

营养师将走进百姓生活

“营养师不仅仅是‘熬粥的’！”在北京一家大医院任营养师的王先生无奈地说。目前，社会上很多人对营养师的概念都不清楚。“营养师是医院里给病人做饭的吧？”这是记者随机采访时，大多数人给出的答案。

由于我国对营养学的研究起步较晚，很多老百姓对此了解甚少。实际上，营养学是一门学问，专门研究营养搭配、营养互补和营养平衡等。营养师的主要工作是研究食物中的营养素和人体机能需要的关系，也就是指导人们“吃什么、怎么吃、吃多少”。如果按照研究领域和内容的不同划分，营养师又可以细分为研究儿童营养、青少年营养、老年营养的营养师，研究治疗膳食的临床营养师和针对更广泛人群研究普通膳食的营养师等。总之，一个合格的营养师应该是医师、营养师、厨师的“三位一体”，而不仅仅是“熬粥的”。

我国首部营养条例的一个突出特点，就是让专业营养师走进百姓生活，以改善膳食结构不合理、营养不均衡的现状，培养科学健康生活方式，提高国民素质。比如，条例将规定，各大医院、集体用餐单位必须配备营养师；所有的幼儿园和学校都要配备营养师。专业营养师常驻社区，不仅能为他们提供出门可及、量身定做的营养咨询，而且对建立社区人群营养档案和监控膳食结构很有帮助。

有了营养师，我们的生活会发生怎样的变化？举个小例子。通常来讲，一家人到饭店吃饭，在点菜时往往是想吃什么就点什么，很少有营养搭配的意识，一圈儿菜点下来，很可能是一桌子肉或是辛辣油腻的食物占了很大比例。如果您在点菜时有营养师在场，他就有可能会建议您要荤素搭配、冷热搭配。如果这桌吃饭的人有“三高症”，那么他会建议点一些清淡的菜品；如果有亚健康人群，他会建议以绿色健康食品为主，多吃一些素食；如果在食客中有脸上有痘痘的年轻人，他还会建议您在点完自己喜欢吃的菜之后再点一个苦瓜，这样可以通过苦瓜祛火、利尿、清热解毒的作用来中和肉类食物的营养成分，起到膳食平衡的作用。

业内人士非常看好营养师这个行业，他们预计，随着营养条例的出台，营养师也将出现火热的需求。据了解，卫生部将会同教育部门及其他部门对营养师的教育、培养、分配、使用等方面加强管理。

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