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• 【发布日期】2010-05-07 09:44:13
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• 【文件来源】来源：新华网综合
• 【所属类别】立法追踪

-宁夏人大首次委托社会力量起草法规草案-

据宁夏新闻网报道，5月6日下午，《宁夏回族自治区家政服务管理条例（草案）》委托起草签约仪式举行，这是宁夏首次将法规草案委托社会力量起草，迈出了探索创新立法机制的重要一步，将成为宁夏科学立法、民主立法的里程碑。



 长期以来，我国主要实行“谁执法谁起草”的立法模式，存在过程不透明、社会各界不能有效参与，不能均衡各方利益等局限性。委托专家、学者或者社会组织起草法律、法规和规章草案是近年来我国在民主立法、开门立法思想指导下，创新的一种立法工作方式，重庆、北京、山东等地陆续开展这一工作，取得了良好的效果。



 据宁夏自治区人大法制委员会主任委员景智和介绍，自治区人大法制委员会和常委会法制工作委员会通过专门研究、部署，选定将代表提出的《宁夏回族自治区家政服务管理条例（草案）》委托宁夏合天律师集团起草，合天律师集团将组织12名专业性强，能力突出的律师团，力争在3个月内完成起草工作。



 随着社会步入家庭的小型化，人口的老龄化，生活的现代化和劳动的社会化，人们对家政服务的需求越来越旺盛。而家政服务行业缺乏有效监管，家政服务人员缺乏正规从业培训，家政服务中介机构运作不规范，以及家政服务人员和雇主之间的利益关系、所承担的法律责任不明确等问题和矛盾一定程度上制约了正蓬勃发展的家政服务行业，亟需依法规范。《宁夏回族自治区家政服务管理条例（草案）》将科学、有效地规范这一行业的运作和发展。