-江苏拟规定:价格欺诈一旦被发现赔付所有消费者-

去年本报（扬子晚报）曾报道过南京一位消费者经过一番较真，最终，从超市获得了5倍赔偿的事情。不过，今后超市如果再玩这样的花样，要赔付的就不止是那个较真的人了。记者从昨日召开的全省价格监督检查工作会议上获悉，我省（江苏）拟出台规定，商家玩价格欺诈，一旦被发现，就必须赔付所有购买了相关商品的消费者。

以前价格欺诈，发现一例赔一例

细心市民发现价格猫腻获5倍价差赔偿

去年9月，南京一位市民在瑞金路某超市购买了一瓶多力橄榄葵花子油，标价是48.9元，没想到结账时发现，小票上显示这瓶油实收了58.9元，足足比标价贵了10元钱。这位市民是个有心人，他在来到总服务台时看到，墙上写着：“在三公里范围内，所有超市购买的相同物品，如果价格比本超市低，本超市可5倍退还差价。”于是，为了给自己维权，这位市民又赶到了同一条路上的另一家超市，发现相同的食用油售价为49.8元，他又花钱买了一瓶相同的油，拿着小票去前一超市维权。

维权的过程是不太顺利的，超市几番推脱，但这位较真的市民也锲而不舍，向有关部门进行了投诉。最终，超市不得不按照差价的5倍给予了赔款，共赔付了45.5元。

今后价格欺诈，发现一例赔一批

光赔一个人太不公平了

像上述这位市民这样较真的人不太多，单是像他这样买完东西后还仔细核对小票的估计就没几位。那岂不是较真的市民就不容易吃亏，不太注意细节的市民上了当还自以为占了便宜？

昨日，省物价局检查分局相关负责人接受记者采访时透露，这样光赔一个人太不公平了，他们正在考虑作进一步的规定。比如像这种承诺“全城最低价，5倍赔差价”的，就不能让商家只是赔了那一个较真的消费者，必须对所有购买了此款赔偿商品，并且没有享受到“全城最低价”的，进行5倍价差赔偿。

“我们现在有这样的考虑，但执行起来可能有难度，比如怎样告知消费者，还必须得相关的消费者保存了购物小票凭证。”这位负责人也提醒市民，买了东西后首先要仔细核对小票，然后还别急着将小票扔掉，这些都将是为自己维权的必要证据。

如何认定价格欺诈将出台指导意见

赔差价不能只赔一个，而必须赔付所有受到损害的消费者，不仅仅如此，由于现行的价格欺诈办法还是2007年时制定的，许多条款已经不能满足需求，针对商家日益更新的价格花样，在国家统一的细化条款出来之前，省物价局酝酿先行出台价格欺诈认定指导意见，根据现状，对过去的条款进行补充规定。

“比如，什么叫做引起误解的价格，这就是个需要我们去研究完善的空白。”这位负责人介绍，最近从国家到地方集中开展了针对大型超市及商贸企业的价格检查，其中发现了大量令人误解的标价行为，如承诺购买一部手机，可赠送一年话费，但在这些看得见的条款之外，商家还有一些附加条款，可是标价时并没有将这些都标明，这就容易引起误解了。

“这还只是比较简单的情况，在美国、中国台湾等地，都有明确的条款认定什么样的表述是容易引起误解的，如引起多少消费者的误解算数等等，今年我们也要研究制定相关的规定，让商家玩价格花样欺诈消费者的空间越来越小。”

新办法将面向社会征求意见

省物价局表示，目前这项工作已经列入我省今年价格监督检查的重点任务之一。不过，由于商家现在的促销花样越来越多，手段也越来越隐蔽，应对检查的手法也愈加丰富，所以调查取证等方面的工作如何开展还有很大的难度。“有的超市总部不在中国的，我们还要去它的国外总部调数据，有时候还必须将一件件商品都买回来，拿到了小票才能作为证据。”另一方面，现在消费者的维权意识还比较薄弱，买了东西不看价格的大有人在，这也给了商家操作的空间。

对于商家不断翻新的价格花样，我省将出台怎样的规定来约束，物价局表示，待意见草案出来后不仅会向专家征求意见，也将面向全社会征集意见和建议。

“豆你玩”、“蒜你狠”，银行收钱没商量…

这些今年也都是检查重点

记者获悉，2010年全省查处价格违法案件2110件，实施经济制裁1.12亿元，有力地打击了各种价格违法行为。今年，围绕群众反映突出的行业串通涨价、银行乱收费、游资炒作小众农产品价格及新出现的一些热点价费问题，我省将加大检查监督力度，开展一系列专项检查行动。

“豆你玩”、“蒜你狠”

小众农产品等建量价数据库

“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”，去年以来，一些游资炒作小众农产品，带来了一波又一波价格暴涨，绿豆、蒜头卖到十几元一斤，生姜也蹦上八九元的高价，一斤河虾一度卖到100元，棉花更是成倍地翻番带来去年秋冬棉制品价格大幅上涨。

●举措：今年我省将研究容易发生囤积居奇商品的种类，重点对小众农产品等品种开展生产、流通、消费等环节的量价调查，建立相关资料数据库，为确定囤积行为提供基础数据。一旦发现企业的进货与出货量背离过大，有囤积倾向就将向企业发出警告。物价检查部门还将加强与价格监测信息对接，密切关注社会舆论，及时发现囤积居奇、哄抬价格苗头倾向，迅速查处，严厉打击。

银行收钱没商量

今年开展银行收费试点检查

去年，多家银行在国内部分城市将ATM机同城跨行取款手续费由每笔2元上调为4元，引起社会舆论不满。此后，央视《每周质量报告》报道调查发现，目前银行提供的服务项目超过3000种，随之而来的是收费项目竟然已经超过750种。消费者莫名其妙“被扣费”却又拿银行没办法。

●举措：根据国家发改委统一部署，今年我省将结合本地实际，有针对性地选择群众反映强烈的银行收费项目开展试点检查，加大对商业银行收费的监督，制止商业银行随意设定收费项目、大幅度提高收费标准、强制服务收费等行为。

网络“一点就收钱”

研究打击互联网价格欺诈

“这种网络陷阱很多，我自己就遇到过，在网站上听到好听的铃声想下载，可是点击了之后才跳出收费提示，我立即点退出，铃声也没下载成，但第二个月发现关联手机已经被扣了3块钱。”昨天，省物价局检查分局副局长鞠汉芳告诉记者，今年省物价局已经接到过一起网络购物方面的投诉，互联网价格欺诈未来将成为一个新的关注热点。

●举措：今年我省将开展网络销售价格行为的调查，研究打击利用互联网实施价格欺诈的方法手段。由于网络销售存在证据固定难、服务器分布广等多种因素，查处起来存在一定难度，比如遭遇了价格欺诈后由谁来退费就是一个监管上的空白，都有待于进一步研究确定。

一个行业一起涨

打击价格串通、价格垄断

一夜之间全市的茶叶一起涨价了，这是去年发生在我省某地级市的一幕。买还是不买？消费者处于无法选择的地位。生活中，不少市民常会遇到这样的情况，龙头企业一带头，全行业一起涨价。

●举措：依托现有价格监管服务网络，今年我省将进一步拓展价格串通和价格垄断的案源线索渠道，依法查处经营者相互串通、操纵市场价格的违法行为。跟踪垄断行业企业价格行为，重点打击不公平高价销售商品、附加不合理费用等增加消费者和其他经营者负担的行为。

入园贵、看病贵

深入开展教育医药价格检查

天价赞助费、天价诊疗费，从上世纪90年代起，教育和看病就成了压在普通市民肩上的重担。我省每年都针对教育和医疗卫生开展专项收费检查，但从目前来看，由于体制和机制上的一些原因，看病贵、入园贵等问题并没有得到根本性解决。

●举措：今年在教育和医疗方面，我省将有侧重地开展检查。将开展针对三甲医院的收费检查；加强对学前教育、农民工子女入学收费的检查，重点对高校乱收费、以中外合作办学等名义高收费等问题进行查处。

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