• 【发布单位】作者：龚棉
• 【发布文号】--
• 【发布日期】2015-05-21 09:14:24
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件来源】来源：京华时报
• 【所属类别】立法追踪

-控烟条例实施在即 北京成年男性吸烟率逾四成-

“史上最严”的《北京市控制吸烟条例》将于6月1日起正式实施。昨天上午，北京市爱卫会发布北京市吸烟现状调查，结果显示北京市成人现在的吸烟率为23.4%，由此推算全市有419万名吸烟者。在酒吧、夜总会等娱乐场所，成人的二手烟暴露率达到89.5%，这类娱乐场所也被网友认为是今后条例推行难度最大的地区。



 □数据发布



 吸烟率6年降低4%



 市疾控中心副主任曾晓芃介绍，此次调查自去年5月开展，旨在了解北京市烟草流行及控烟工作现状，为《北京市控制吸烟条例》实施效果评估提供基础数据。采用全球成人烟草调查统一问卷以及统一的调查操作程序，涉及全市16个区县、100个村/居委会，对城乡15岁及以上的成人进行调查，回收有效问卷8484份。



 调查结果显示，北京市成人现在吸烟率为23.4%，由此推算，全市有419万名吸烟者。其中，男性吸烟率为43.2%，女性为2.4%，男性是女性的18倍。每日吸卷烟者平均每天吸烟14.6支，其中男性14.7支，女性12.2支。



 18-79岁常住居民的吸烟率为24.7%，与北京市健康白皮书2008年发布数据29.0%相比，6年间，成人吸烟率下降了4个百分点。吸烟者中，超过两成在过去12个月内至少尝试过一次戒烟；近六成吸烟者在过去12个月内被医生建议戒烟；14.9%吸过烟的人成功戒烟。



 曾晓芃同时指出，调查显示，农村成人现在吸烟率远高于城市，二手烟在各场所暴露率均高于城市，但戒烟率远低于城市，“这提示我们，农村控烟工作、宣传工作亟待加强”。



 □二手烟



 酒吧夜总会餐馆最猛



 根据调查，从事室内场所工作的成人在工作场所二手烟的暴露率为35.7%。



 此外，成人在各类场所二手烟暴露由高到低的顺序依次是：酒吧和夜总会89.5%、餐馆65.7%、家庭39.8%、中小学校32.8%、机关大楼19.7%、医疗机构12.8%、公共交通工具3.9%。



 根据市爱卫会、北京控烟协会与网易针对即将实施的控烟条例发出的调查，酒吧和夜总会等娱乐场所也被网友认为是条例最难推行的公共场所。



 对此，市卫监所副所长王本进表示，今后的控烟执法过程中，不仅要依靠执法人员的执法监督，更需要场所经营者明确主体责任、个人的自觉遵守。下一步，市卫监所还将陆续对场所经营者进行宣传教育，并对他们落实劝阻吸烟做出进一步要求。



 市疾控中心副主任曾晓芃特别提示，数据显示，家庭二手烟暴露率位居各类场所二手烟暴露率的第三位，为39.8%，在农村甚至高达49.5%。他指出，《北京市控烟条例》实施后，工作场所、公共场所和交通工具全面禁烟，而家庭非法规禁止范围，要警惕其成为二手烟暴露的重要场所。



 □烟草广告



 四成网友支持全面禁止



 调查结果显示，10.9%的成人在销售卷烟的商店看到过烟草广告，7.3%的成人看到过卷烟促销信息，39.6%的成人在报纸和杂志上看到过控烟信息，58.7%的成人在电视上看到过控烟信息，26.4%的成人吸烟者因烟草包装警示考虑戒烟。根据控烟条例，烟草广告、促销和赞助活动全面被禁，在市爱卫会及市控烟协会在网易进行的调查中，四成网友对此表示了支持。



 中国控烟协会对烟草广告、促销和赞助的监测结果显示，烟草业不仅在报刊、电视等传统媒体大做烟草广告或变相烟草广告，而且已经广泛渗入到互联网、移动互联网等新媒体以及户外、服装、纸巾盒、购物袋等各种传播载体，各项烟草促销、赞助活动花样繁多。



 记者了解到，第十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过修订后的《广告法》，已全面禁止了所有的烟草广告。中国控烟协会会长许桂华对此表示，新版《广告法》是史上审议通过的争议最大、表达意见最充分的法律，人大代表广泛听取意见和积极履行职责，促成了全面禁止烟草条款的出台，阻止了烟草企业企图为做烟草广告留下的空间，但需要警惕烟草企业对《广告法》的其它解读。



 □控烟态度



 非吸烟者更加支持禁烟



 调查发现，成人对吸烟引起肺癌、心肌梗塞、中风、阴茎勃起障碍的正确认知水平依次为93.9%、65.3%、50.8%和35.1%。34.8%的成人错误地认为低焦油卷烟比普通卷烟危害小。成人对二手烟危害的正确认知依次是：成人肺癌89.2%、儿童肺部疾病83.6%和成人心脏病64.4%。



 调查还涉及成人对公共场所禁烟的态度，结果显示成人支持禁烟的公共场所依次是中小学校98.4%、工作场所94.0%、餐馆84.1%、酒吧和夜总会58.6%。



 非吸烟者与吸烟者对比，除了对中小学校禁烟支持度差别不明显外，非吸烟者支持各类公共场所禁烟的态度均好于吸烟者。



 □延伸调查



 1.部分中式餐馆全面禁烟



 昨天，北京市爱卫会、市疾控中心及新探健康发展研究中心同时发布了《北京市中式餐馆无烟法律遵守情况调查报告》，对东城、朝阳、大兴、怀柔4个区县16个街道/乡镇的314家中式餐馆及328名服务员进行了调查。



 结果显示，有83家餐馆实行了控烟措施（划分吸烟区或规定室内全面禁烟），占观察总数的26.4%。其中69家餐馆实行室内全面禁烟，占83.1%；14家餐馆部分禁烟，划分了吸烟区与非吸烟区，占16.9%。



 2.餐馆卫生间成执法重点



 调查人员发现有152家餐馆大堂或卫生间出现吸烟现象，占观察总数的48.4%。其中134家餐馆有顾客在大堂吸烟，占42.7%；51家餐馆的卫生间内发现吸烟现象，占有卫生间餐馆总数的27.4%。



 市疾控中心健康教育所所长刘秀荣表示，全面禁烟餐馆卫生间吸烟现象发生率与部分禁烟餐馆和不禁烟餐馆没差异。这提示在餐馆全面禁烟后，卫生间可能成为吸烟高发区，也将成为下一步餐馆全面禁烟的重点。



 3.仅三成服务员知晓法规



 调查显示，全面禁烟餐馆中，87%的服务员会主动劝阻吸烟行为，而未禁烟餐馆中仅有21.6%。



 刘秀荣表示，只有30.8%的服务员知道目前已有法律法规规定餐馆内禁止吸烟，即便在全面禁烟的餐馆，服务员对法规的知晓率也仅为47.8%，未禁烟餐馆则仅有21.6%，“必须在餐馆加强全面禁烟法律法规的宣传”。



 相关负责人表示，北京市正在开展相关培训，包括市级委办局、各协会负责人、各区县及部委等，培训将陆续进行。



 □名词解释



 【现在吸烟者】现在每天和偶尔使用至少一种烟草产品（除无烟烟草）的人。



 【尝试戒烟者】过去12个月尝试过戒烟的人。



 【计划戒烟者】计划或考虑12个月内戒烟的人。