新疆维吾尔自治区重特大农机事故应急处理预案

新疆维吾尔自治区重特大农机事故应急处理预案

2003-09-05

为深入贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、自治区人民政府关于安全生产的一系列文件指示精神，不断强化安全生产意识，提高农机安全生产的监督管理水平，进一步规范重特大农机事故的应急处理工作，按照"安全第一、预防为主"的方针，根据《新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条例》及有关规定，特制订本预案。

一、指导思想

坚持以"三个代表"重要思想为指导，按照国家和自治区安全生产的总体部署，深入学习《中华人民共和国安全生产法》，认真贯彻"安全第一、预防为主"的方针，立足防范，深入整治，强化监管，推进创新，切实采取有效的措施，充分发挥农机安全监理工作职能，妥善处理好重特大农机事故，维护农机安全生产的正常秩序，保持社会稳定。

二、工作目标

通过制定和实施重特大农机事故应急处理预案，不断强化农机安全生产意识，提高农机安全的监督管理水平，达到一旦发生重特大农机事故能有条不紊地开展应急处理工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

三、具体措施

（一）成立组织领导机构

成立自治区重特大农机事故应急处理工作领导小组，全面负责全区重特大农机事故应急处理工作的领导。由自治区农机局伊力哈木・沙比尔局长担任组长，由自治区农机安全监理总站阿力戈代・贾库林副站长担任副组长，成员：朱堂忠、肖和拉提、亚里坤、赵磊。领导小组在自治区农机安全监理总站下设办公室，负责日常业务工作，办公室主任由阿力戈代兼任，副主任由朱堂忠兼任。

各地、州、县（市）要层层成立相应的重特大农机事故应急处理指挥部，指挥部由当地政府领导或农机管理部门的主要负责人担任总指挥，吸收公安、检察以及有关单位的领导、同志为成员。

（二）明确分工

各地指挥部应下设现场指挥组、医疗救护组、事故调查组、治安维护组、善后处理组、后勤保障组等机构，落实好人员。各小组要严格按照职责分工，积极有效地开展工作，确保事故处理工作有序进行。

各小组的职责分工为：

1、现场指挥组：掌握事故全面情况，保护好事故现场，制定现场抢救措施，现场组织、指挥抢救和排险工作。

2、医疗救护组：组织救护车和医务人员及时到达现场，抢救伤员；制定抢救多人内外伤的救护方案，尽最大努力抢救人民群众生命，减少死亡。

3、事故调查组：对事故原因进行调查，负责对现场取证、勘查、分析，写好调查报告，搞好事故责任认定。

4、治安维护组：维护现场的治安秩序，做好群众的疏散和思想教育工作，确保现场抢救正常进行。

5、善后处理组：做好事故善后处理工作，稳定群众思想情绪，解决伤亡者家属的实际问题，维护稳定、避免上访等事件的发生。

6、后勤保障组：保证各种抢救物资及时运到位。

（三）严格事故报告制度

各级农机管理部门要严格遵守《新疆维吾尔自治区农业机械事故处理办法》和《新疆维吾尔自治区农业机械事故处理程序》的有关规定，事故发生后必须及时报告，重大、特大农机事故必须以最快的速度由事故发生地的县（市）农机安全监理站报告当地党委、政府、地州（市）农机安全监理所和自治区农机安全监理总站，最迟不得超过24小时，并及时续报事故调查处理情况。

（四）落实应急抢救措施

各级农机管理部门要严格按照《新疆维吾尔自治区农业机械事故处理办法》和《新疆维吾尔自治区农业机械事故处理程序》的有关规定，分级负责，严格履行职责，组织开展事故现场的抢救工作。

1、事故应急处理指挥部在接到报案后，要及时向当地党委、政府和上级农机主管部门报告，迅速组织各小组赶赴事故现场，结合现场实际情况，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

2、现场抢救工作由指挥长统一指挥，各有关单位要按照各自的分工和职责，协调行动、服从指挥长的命令和调遣。各小组按照各自的职责，在指挥部的指挥下，迅速有序地开展救护工作。

3、指挥部要根据农机事故的类别、事故的范围、伤亡人员的分布指定抢救方案。抢救方案应包括：预防事故扩大的措施，现场救护以及现场纪实等内容。

4、在进行重特大农机事故抢救时，必须严格保护事故现场，因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时应当做出标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

（五）做好事故善后处理工作

各级农机管理部门要严格按照《新疆维吾尔自治区农业机械事故处理办法》和《新疆维吾尔自治区农业机械事故处理程序》的有关规定，按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

新疆维吾尔自治区重特大农机事故应急处理预案

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