• 【发布单位】作者：杨雨奇
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• 【发布日期】2018-08-28 15:58:58
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• 【文件来源】来源：中国新闻网
• 【所属类别】立法追踪

-“冷静期”按下离婚暂停键 这场婚姻保卫战你怎么看？-

27日，全国人大常委会初次审议民法典各分编草案，其中的婚姻家庭编草案新增了离婚冷静期的规定。



 在专家看来，在离婚率不断攀升的当下，设置离婚冷静期在维护婚姻关系稳定方面值得肯定，不过，这一举措需更为细化，诸如对离婚人群区别对待，规避一些风险因素。



 婚姻保卫战：社会“最小单位”的不稳定



 8月27日，备受社会关注的民法典各分编(草案)提请十三届全国人大常委会第五次会议审议。



 在婚姻家庭编，草案给中国人的离婚设置了一个“暂停键”，草案规定了一个月的离婚冷静期，在此期间，任何一方可以向登记机关撤回离婚申请。



 据介绍，之所以如此规定，是因为在实践中，由于离婚登记手续过于简便，轻率离婚的现象增多，不利于家庭稳定。



 中国人常说“家和万事兴”，个体家庭是一个社会的最小单位，家庭关系稳定可谓社会稳定的基础。



 不过，据民政部统计，从2003年开始，中国离婚数量已经连续十余年增长，这期间，近十年间，增长幅度更加明显。



 以去年为例，2017年中国依法办理离婚手续的共有437.4万对，其中，民政部门登记离婚370.4万对，法院判决、调解离婚66.9万对。



 一年内，400多万个中国家庭宣告解散，而离婚的影响则要波及当事双方更多的家庭，社会“最小单位”的不稳定，越发成为一个受到舆论关注的大问题。



 多地法院已在探索“离婚冷静期”



 “宁拆十座庙，不毁一门婚”，如何让夫妻双方在决定离婚之际静一静、想一想，近些年来，司法部门已经在尝试探索。



 今年7月，有媒体披露，最高法已发文规定，人民法院审理离婚案件，经双方当事人同意，可以设置不超过3个月的冷静期。



 而在此之前，在公开的报道中，“离婚冷静期”这一举措已经出现在四川安岳县、陕西丹凤县、山东济南市中区法院审理离婚案件的实践中。



 根据媒体报道，今年7月16日，广东高院首次提出“离婚冷静期”的完整规定，将其区分为情绪约束冷静期和情感修复冷静期，并规定了不同的启动条件、设置期限和运用规则。



 婚姻不能儿戏，更不是朝合夕散、各顾自我的临时搭伙，司法领域家事审判也显得尤为重要。



 最高法于2016年下发《关于开展家事审判方式和工作机制改革试点工作的意见》，明确提出维护婚姻家庭关系稳定等改革目标，提出“要在诊断婚姻状况的基础上，注意区分婚姻危机和婚姻死亡，积极化解婚姻危机，正确处理保护婚姻自由与维护家庭稳定的关系”。



 争议和担忧：“冷静期”会被滥用吗？



 “离婚冷静期”设置是否科学？短短的“冷静期”真能为飙升的离婚率刹刹车？



 其实，从多地试点“离婚冷静期”开始，在网络上，关于此举的争议和担忧之声就不断。



 有网友认为，这样能很好的避免冲动“闪离”带来的悲剧婚姻，也有网友提出，离婚冷静期是在干涉离婚自由，还有网友担心，“冷静期”会不会增加离婚纠纷复杂性，甚至成为当事一方拖延离婚的借口。



 对此，上海申浩律师事务所合伙人、律师张玉霞认为，离婚冷静期的设立，给了任意一方单方撤回离婚的权利，这样的“缓冲期”，无疑可以防止一些冲动型离婚。



 不过，张玉霞也提出，“离婚冷静期”应有更细致的规定，规避一些风险。



 “例如，在实践中，可能会有人为了购房等事由，对该冷静期予以滥用。此外，对于因各种原因坚决想要离婚，并可能在财产等问题处理中做出妥协的一方来说，冷静期的设置无疑增加了风险。”



 专家：“冷静期”也需区别对待



 在专家看来，“离婚冷静期”设立的关键，在于对离婚群体进行细分，相关的民政部门、司法部门能把工作做得更细致，根据不同情况，采取不同措施。



 对于《民法典》草案拟定的“离婚冷静期”，张玉霞认为，在维护婚姻关系稳定、保证夫妻双方都有撤回离婚权利的方面，草案的规定值得肯定。但在实践中，则还需要相关部门对设定冷静期的离婚人群进行细分。



 “若只是感情破裂，则应当给予冷静期，但若存在家暴等违法犯罪因素，则建议立刻离婚。”张玉霞说。