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• 【发布日期】2019-03-09 09:48:27
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• 【文件来源】来源：新华网
• 【所属类别】立法追踪

-许安标：立法工作以问题为导向 紧扣实践需求 突出重点 区分轻重缓急-

十三届全国人大二次会议新闻中心3月9日（星期六）8时45分在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文、全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图、全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣、全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标、全国人大环境与资源保护委员会委员程立峰就“人大立法工作”相关问题回答中外记者提问。



 法制日报全媒体记者：



 我们关注到现在全面依法治国已经进入到了一个新的时期，人民群众对我们立法工作有很多新的期待，但是一些新的问题不断出现，比如像基因编辑，某些网站会自动推荐一些低俗信息，所以立法呼声很高。对于这种新的问题、新的现象，作为国家最高立法机关，在这个新的时期会怎样进一步加强和改善立法工作？谢谢。



 全国人大常委会法制工作委员会副主任 许安标：



 我来回答这个问题。谢谢你的提问。昨天，我们和大家一样，聆听了栗战书委员长的工作报告，栗战书委员长在工作报告中对过去一年全国人大常委会的工作进行了全面的回顾、总结。过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会的立法和监督等各项工作都取得了新的进展，其中立法工作扎实推进，制定了8件法律、修改法律47件次，做出有关法律问题决定和重大问题决定9件。我们也大致比较了一下，这是人大换届以后第一年立法成果最多的一年。



 到目前为止，现行有效法律总共271件，我国的法律体系得到进一步的完善。全国人大常委会在抓紧抓好具体工作的同时，对本届立法工作进行了统筹谋划，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，编制了五年立法规划，规划提出了116件立法项目，其中需要新制定的是48件，修改68件。这里面有两类，一类是在本届任期内条件比较成熟、争取完成的是69件，二类是在本届内要抓紧工作、尽量争取提请审议的有47件。同时还安排了若干第三类项目，是立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的项目。这样一个立法任务的提出，主要是基于以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足于在更高层次、更高水平、更高质量上完善中国特色社会主义法律体系，贯彻落实党中央的重大决策，坚持以问题为导向，紧扣实践需求，突出重点，区分轻重缓急，提出这样一个立法目标和任务。



 至于你所说的立法工作面对很多新情况、新问题，要进一步加强和改进新时代立法工作，在编制立法规划的时候，对这个问题进行了深入的研究。第一是坚持党中央对立法工作的集中统一领导，确保立法工作正确政治方向。第二是立法要与改革决策相衔接，立法要主动适应经济社会发展的需要。第三是立法要坚持以人民为中心，让更多的法治成果惠及人民。第四是坚持价值引领，将社会主义核心价值观融入立法。第五是要坚持科学立法、民主立法、依法立法，着力提高立法质量。第六是立、改、废、释等多种手段并举，使我们的法律体系更加具备协调性、系统性、完备性。第七是坚持以宪法为依据进行立法，维护宪法的权威和尊严。这是对加强和改进新时代的立法工作提出的要求。



 一分部署，九分落实，2018年9月，全国人大常委会专门召开了立法工作会议，栗战书委员长作了重要的讲话，对贯彻落实五年立法规划，加强和改进新时代立法工作提出了明确要求，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略，将党的领导贯穿到立法工作的全过程和各方面，充分发挥全国人大常委会在立法工作中的主导作用，勇于担当、善于作为，加快立法工作步伐，不断提高立法的质量和效率。谢谢。