建设部房地产业司 关于印发《房地产交易管理工作准则》的通知
建设部房地产业司
各省、自治区、直辖市建委(建设厅)房地产处,直辖市、计划单列城市、省会城市房地产管理局:
关于印发《房地产交易管理工作准则》的通知
为加强房地产交易管理人员的廉政建设,树立好的行业风气,促使房地产市场管理规范化、制度化,特制定“房地产市场交易管理工作准则”,现印发给你们,望结合本单位的实际,认真贯彻落实。
附件:房地产交易管理工作准则
1993年12月23日
房地产交易管理工作准则
为了培育和发展房地产市场,完善市场运行和管理机制,按照(90)建房市字02号文《关于印发房地产市场管理、产权管理创全国先进水平考核标准和办法(试行)的通知》的要求,充分发挥政府职能作用,进一步理顺部门间工作关系,继续扩大管理范围和影响,树立市场管理权威,实现市场管理一体化、一条龙服务,保障国家、集体、个人的合法权益,特制定本准则。
一、管理内容:
(一)加强法制建设,依法管理市场。在搞好现有法律、法规宣传贯彻的同时,制定地方性的房地产市场中、近期立法规划和计划,通过实践和理论探索,使各项房地产市场法规配套、健全,并严格执行。
(二)加强制度建设,实现管理规范化。建立和完善《科室职责范围》、《个人岗位责任制》、《业务工作程序》、《业务联系制度》、《财务管理制度》,实行目标管理,制定《考核办法》和《奖惩规定》,实现工作目标具体化、工作程序规范化、管理制度化。
(三)加强业务建设,扩大管理范围。房地产市场管理从房地产买卖(商品房销售)、房屋租赁、房屋交换、逐步拓展到房地产抵押、房地产拍卖、房地产价格评估、国有土地使用权转让、房地产中介和信息咨询等纳入管理范畴。
(四)加强廉政建设,实行政务公开。在市场经济活动中,对易于产生权钱交易的环节,制定具有制约机制的制度,实行职责范围、岗位责任、办事程序、办事期限、办事结果、政策规定、收费标准、职业道德、职工守则等各项制度和查处结果公开,依靠完善的管理制度形成廉政建设的良性机制。
二、管理措施:
(一)加强横向联系,取得各方支持。在发挥房地产市场主管部门作用的基础上,积极争取有关部门的支持,协调工商、财政、土地等管理部门,按照各自的职能分工,搞好房地产市场管理工作。
(二)搞好目标管理,实行承包责任制。把职能落实到科室,与各科室签订“目标管理承包责任状”,实行科室领导负责制,把具体指标落实到人,严格执行考核方案,坚持科室月查,处季查,半年系统考核,全年总评,奖惩兑现。
(三)开展达标竞赛,争创全国先进水平。以处和科管理目标为竞赛内容,开展比速度、赛质量;比效益(经济资益和社会资益)、赛贡献;比团结,赛协作的达标竞赛活动,从而保证管理目标的实现,达到全国同行业的先进水平。
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