住建部：进一步推进城市执法体制改革

央广网北京11月19日消息(记者刘飞 徐州台记者张悦)据中国之声《全国新闻联播》报道，近日，住房和城乡建设部在全国城市管理工作现场会上提出，在城市执法体制改革和管理方面，已取得“破解多头执法问题”等进展。同时，要求加大城市执法体制改革推进力度；改进城市管理和服务；构建共建、共治、共享的城市治理新格局。

在江苏徐州市数字化城市管理监督指挥中心，当地市民通过手机软件“市民城管通”所上传反映的城市管理问题都将汇集到这里。据统计，从去年10月15日到今年10月31日，通过“市民城管通”共上报问题64.3万多件。其中经过审核通过的有效案件20.9万多件，结案率为99.26%。

徐州市数字化城市管理监督指挥中心主任杨怀亚指出：“比如一些小区、高层建筑的违法建设的问题，包括一些车窗抛物、卫生死角的问题，这些我们城管队员不容易发现的地方，通过老百姓都能发现。”

近日，在全国城市管理工作现场会上，住建部副部长倪虹表示，城市执法体制改革和管理，已经在破解职责交叉问题、破解多头执法问题、改善队伍能力面貌等方面取得积极进展，“现在全国22个省设立了城市管理执法监督机构。79%的市县实施了管理机构的综合设置，大城管的格局已经初步形成。推进综合执法，目前，有78.6%的市县集中行使了住建领域行政处罚权，解决了多头执法和真空的问题。”此外，这个指挥中心还连接着城管和公安部门。当地启用“城管+公安”的联动，依托48个数字化岗亭，深化64个巡区巡查，以此来解决占道经营、店外经营、违法建设等城市问题。监控资源也实现共享。

2015年12月底，《中共中央 国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》印发，这是新中国成立以来中央层面首次对城市管理执法工作做出全面部署。

倪虹指出，新时代对城市管理工作提出了新要求、赋予了新使命，加强城市管理工作，提高城市的承载力、包容度和宜居性，事关增进人民群众获得感、安全感和幸福感。

他提出，要加大城市执法体制改革推进力度，以体制机制创新为重点，推动改革落地见效；改进城市管理和服务，以破解突出矛盾为着力点，多做惠民利民、增加群众获得感、让人民满意点赞的事情，“城市管理从末端走向前端，把70%的问题通过服务解决，20%的问题通过管理解决，剩下的10%才是执法。”

此外，据了解，城市管理执法队伍将继续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，同时，依托信息技术治理城市，推进城市治理体系和治理能力现代化。