杭州“保姆纵火案”男主人将设基金会，你知道什么是基金会吗？

6月22日，杭州蓝色钱江小区2幢1单元1802室发生大火，导致一位年轻母亲和三名孩子死亡，而涉嫌纵火的是他们雇请的保姆，一时间吸引公众聚焦和热议。事情发展到今天，最过伤心的莫过于这位母亲的丈夫孩子的爸爸林生斌先生，他不断通过微博表达对亲人的思念之情。而近日，林生斌先生决定设立公益基金，完善保姆甄选管理机制。

杭州“保姆纵火案”男主人将设基金会 为完善保姆甄选管理机制

7月12日，“蓝色钱江6·22火灾案”遇难者家属林生斌发布微博称，决定联合一些好友发起设立“潼臻一生”公益基金，致力于提升中国高层住宅防火减灾水平，促进家政服务业完善保姆的甄选管理机制等。7月13日，林生斌告诉中国青年网记者目前基金会已经着手筹备。

2017年6月22日早上5点过，浙江杭州蓝色钱江小区2幢1单元1802室发生火灾，导致一位母亲和三个未成年孩子不幸殒命。

随后林生斌不断通过新浪微博@老婆孩子在天堂 表达对逝去亲人的思念之情。7月12日林生斌通过微博转发一则浙江泽厚律师事务所官方微信发布的公开信，落款为林生斌本人。公开信称，“现决定联合一些好友，发起设立‘潼臻一生’公益基金。该公益基金将致力于提升中国高层住宅防火减灾水平，倡导房产开发商、物业服务企业和社会各界充分重视消防安全，促进家政服务业完善保姆的甄选管理机制。”

信中林生斌还称，自己已经委托好友和律师帮助筹建该公益基金。拟筹建的“潼臻一生”公益基金，在通过政府有关部门核准审批前，谢绝任何方面的捐资，且初步考虑私募而非公募的模式，筹建该公益基金与“6·22火灾案”的善后处理没有关联，望社会各界充分理解。

7月13日下午，中国青年网记者联系到林生斌，其称目前基金会工作已开始筹备。（中国青年网）

基金会的性质

基金会，是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的非营利性法人。近些年，基金会在我国逐渐发展起来的组织，一般分为向公众募集基金会的和不向公众募集的基金会，两者都要受基金管理条例的约束。

基金会分为面向公众募捐的基金会和不得面向公众募捐的基金会。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。根据《基金会管理条例》规定，基金会必须在民政部门登记方能合法运作，就其性质而言是一种民间非营利组织。

1、公益性

基金会的公益性集中体现在三个方面：一是基金会源于捐赠，是公益捐赠的制度化和组织化形式；二是基金会有明确的公益宗旨；三是基金会有明确的公益用途，通过各种项目活动使特定群体和整个社会受益。公益性决定了基金会在本质上是一种社会公益组织。

2、非营利性

非营利性体现在基金会的运作管理及其相应的制度规范中，表现在三个方面：一是存在非营利的分配与收入约束机制，要求基金会的捐赠人、实际受托管理者不得从基金会的财产及其运作中获得利益；二是存在非营利的组织运作和管理机制，要求基金会具备有效规避较高风险与较高回报的自我控制机制；三是存在非营利的财产保全机制，要求基金会不得以捐赠以外的其他方式变更财产及产权结构。

3、非政府性：

基金会的非政府性是其区别于政府的主要特征，表现在三方面：一是基金会在决策体制上不同于政府，是具有自主决策、自治的独立法人；二是基金会在治理结构上不同于政府，是民主治理、公开的社会组织；三是基金会在运作机制上不同于政府，是追求核心竞争力、在市场中优胜劣汰的组织。

4、基金信托性

基金会是以捐赠为基础形成的公益财产的集合，是以基金形式存在的公益财产，有两层含义：一是基金会在本质上是一种信托关系，是捐赠人、受托人和受益人之间围绕公益财产达成的公益信托，良好的公信力是其核心价值所在；二是基金会是以公益财产形式存在的财产集合，通过有效的财产运作实现保值增值是其生命力的体现。

基金会的功能

基金会的目的是为全人类的明天服务，为了实现更美好的社会愿想，基金会需要对自身进行思考，实现一种自身发展的创新。

基金会是法人为主体的体系模式，能筹到的资金高于其他非营利机构，这使得现代基金会具有适应新的社会需要和时代变化的可持续发展能力。

基金会是公民社会发育的推进器。公民社会强调每个人的独立行为能力。基金会改变了传统的社会结构和财富结构，不仅推动了在政府和企业部门之外的社会财富的聚集，而且通过基金会的公益运作将社会资源的支配权交给了公民的代表，将分散的公民意志、公民意愿集中起来，将公民的权利回归到公民手上，推动公民社会的发展。

综上，基金会是一种非盈利性的组织，具有公益性、非营利性、非政府性以及基金信托性等特征，基金会的设立以及运行等相关事情必须严格按照基金会管理条例的有关事情进行。基金会的设立以及逐步的发展推动了公民社会的发展以及财富的积累。林生斌先生准备设立这一基金会，有网友评论 “世界以痛吻我，我却报之以歌”，并赞扬林先生的胸怀宽广。最后，也希望林先生能成功设立基金会，完善保姆甄选管理机制。