工商总局研究加强养生类广告监管

上半年虚假广告案件占比创近年同期新高

工商总局研究加强养生类广告监管

原标题：工商总局研究加强养生类广告监管

近期，随着“医药广告表演者”事件被媒体曝光，虚假广告再次成为社会关注的焦点。人们不禁要问，这是否只是当前虚假广告的“冰山一角”？形势的确不容乐观!《法制日报》记者从国家工商总局获悉，今年以来，虚假广告案件占比的确为近年同期新高。

网络虚假广告案件同比增172%

今天，在国家工商总局召开的例行新闻发布会上，据工商总局办公厅主任、新闻发言人于法昌透露，2017年上半年，全国工商和市场监管部门共查处广告案件1.12万件，其中51.58%为虚假广告，数量达5784件，占比创近年同期新高。

其中，网络是虚假广告案件的主要违法媒介，占比高达47.56%，且增长较快，同比增幅高达172%。

而针对刘洪斌等人的“医药广告表演者”事件，于法昌也在答记者问时明确予以回应称，该事件发生后，工商总局高度重视，明确要求各地加大执法力度，从严从快查处虚假违法广告，对涉嫌构成犯罪的，要及时移送公安机关，及时回应社会关切。

于法昌透露，下一步，工商总局将进一步加强医疗、药品、保健食品等重点广告监管执法，强化对各地案件查处工作的督导指挥，依法严肃查处虚假违法广告，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关。

“同时，会同相关主管部门研究加强对健康养生类栏目及广告的监管措施。近期，工商总局将陆续公布各地查处虚假违法广告的典型案例，回应社会关切。”他说。

网店成主要违法载体同比增327%

据于法昌介绍，今年上半年，全国工商和市场监管部门共查处各类经济违法违章案件20.7万件，比上年下降12%；案值23.9亿元，下降3.0%。

于法昌认为，从案件中可以分析出一些问题。这些问题包括：一是从查处案件的增速来看，网络交易案件、传销案件和广告违法案件增长的比较快，同比增速分别达到了130%、40%、11%。2017年上半年，各类网络商品交易及有关服务行为违法案件6627件，按违法载体划分，网店为主要网络违法载体，案件达4577件，占比69.07%，同比增长327.36%。“在这方面，接下来我们将重点关注和监督。”于法昌说。

二是“无照经营”现象明显减少。由于实施了一系列商事改革便利化措施，办理企业门槛降低了，“无照经营”现象大幅减少，上半年查处“无照经营”案件4.7万件，同比又大幅下降27%。

四大行业仍存许多隐性壁垒

于法昌坦陈，上半年，我国市场环境总体向好，但在市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境这三大环境方面，仍存在一些薄弱环节和不足。

其中，市场准入方面，有企业反映，现在注册登记环节“照”的问题简化了，但“照”后的“证”还很多。而且，电信、教育、医疗、养老等服务行业仍存在许多不合理限制和隐性壁垒。一些自然垄断和行政垄断限制了民营资本的进入。

而在市场竞争方面，一是假冒伪劣问题。上半年，网络媒体反映较多的前5大问题，分别是假冒伪劣、虚假广告、恶意抢注商标、侵犯知识产权、不正当竞争等。

二是互联网服务领域仍是市场竞争问题频发领域。于法昌指出，随着互联网行业竞争加剧，涉及互联网及移动互联网的不正当竞争呈现高发趋势。山寨抄袭、虚假宣传、窃取信息、商业诋毁、网络传销等问题频发，需要加大对互联网的监管。

三是市场消费环境仍面临一些问题。目前，消费升级驱动的品质消费正在渗透到各个消费领域，国内消费市场出现很多新趋势新特点，同时带来一些新的风险和问题。特点为，假冒伪劣依然是影响消费信心的重要因素，网络诈骗和信息泄露问题突出，食品和非现场购物是线上反馈问题最多的领域，农村市场和网购平台是假冒伪劣重点地区。