政府信息公开条例开始修订 公开范围进一步放宽

实施了9年的《中华人民共和国政府信息公开条例》近期迎来修订。6月6日，由国务院办公厅、法制办公室起草的《中华人民共和国政府信息公开条例（修订草案征求意见稿）》正式发布。“修订草案”对政府信息公开放宽范围，明确各级政府信息公开的职责和标准，力求为打造“阳光政府”提供制度保障。

早在2008年5月，我国就施行了《中华人民共和国政府信息公开条例》。但随着改革的深入和社会信息化的快速发展，现行条例在实施中遇到了不少新问题。中国政府法制信息网发布的修订说明介绍，近年来人民群众参与公共决策、关心自身权益的积极性增强，对政府信息公开的广度、深度要求更高，现行条例有些制度设计不够完善，有些制度规定比较原则，实践中容易引发争议……这些都对现行条例提出了修订需求。

新发布的修订草案共有6章、54条。记者梳理发现，放宽范围、落实职责、平衡诉求、加强监督都是重要的关键词。

草案贯彻中央精神，遵循政府信息“以公开为常态，不公开为例外”原则，规定除法律、行政法规另有规定外，政府信息应当公开，并对危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的三类可不予公开的政府信息进行了细化。

依照草案，政府信息以主动公开为主，以公民申请公开为辅。草案通过明确公开义务主体，合理设定公开职责分工来保障落实。比如对多个行政部门都掌握的信息，就明确了不同部门的公开职责。

在公民申请公开政府信息方面，草案完善程序和规定。一方面取消了公民、法人申请获取政府信息的门槛，另一方面也对实践中出现的反复、大量申请政府信息公开的情况做出限制，注重做好保证公民诉求和防止申请滥用的平衡。此外，草案还以强化监督的方式，保证政府信息公开工作得到落实。

据悉，此次征求意见从6月6日开始，为期一个月，公民可登录中国政府法制信息网，通过“法规规章草案意见征集系统”，对草案提出意见。