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社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的,是为了保障保险对象的社会保险待遇,依据我国的法律、法规,由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。社会保险基金的筹集存在于世界各国,其筹资模式从不同方面可以做多种划分。主要体现以下内容。
其一,表现在现收现付社会统筹制模式,现收现付社会统筹制模式是一种以横向平衡为指导原则的基金筹集方式,依规定收益方式实施,,由社会保险机构为退休人员需支付退休养老金的总额进行社会筹资,即由单位和在职职工个人(或全部由单位)、按工资总额的一定比例缴纳保险费。以支定收,不留积累,养老保险的负担是代际之间进行转移,即由在职职工一代人负担已退休职工一代人的养老费用,在职职工本人则由下一代人负担。
现收现付模式可以依靠需求变动及时调整征税比例或缴费额度, 保持收支平衡,并且无需过多的个人资料, 操作简便, 管理成本相对比较低,可以有效避免通货膨胀造成的货币贬值风险及在长期发展过程中可能出现的经济或政治风险;但在该模式下,受人口年龄结构影响较大, 每年筹集的资金和支付的保险费会随着人口老龄化和有资格享受保险金的人数不断增长而相应增加, 因此, 其抗人口老龄化的能力较弱。
其二,体现在社会统筹部分基金积累制模式,是在社会统筹筹资框架内建立部分基金积累,一方面对已经退休者的养老金继续实行现收现付,一方面为应付退休高峰期预筹部分积累基金,实行“以支定收,略有结余,留有部分积累”的原则,在现行统筹率基础上适当增加几个百分点,作为长期统筹调剂使用的积累基金。
其三,个人账户储存基金制模式;该模式是从职工开始参加工作起,按工资总额的一定比例由单位和个人缴纳保险费,记入个人账户,作为长期储存积累增值的基金,其所有权归个人。职工到法定退休年龄,按个人账户积累总额(包括保险费本金和利息)以养老年金方式逐月发给个人。此模式的主要特点是将自我保障融入社会保险,激励机制强,透明度高,利于监督管理,能形成预筹基金,长期积累增值,个人为将来作出长远保障,具有以效率为主导的特性。
其四,基金积累制模式;通过社会统筹和个人账户相结合,其核心是引进了个人账户储存基金制的机理,积累基金建筑在个人账户的基础上,同时又保持了社会统筹互助调剂的机制。单位缴纳的保险费大部分统筹调剂用于支付已退休人员的费用,职工个人缴纳的全部保险费和单位缴纳统筹保险费的一部分一起进入职工个人账户。这种模式由于建立了养老金个人账户,具有激励机制和监督机制,同时也保留了社会统筹互济的优点,集聚了个人账户储存基金制和现收现付社会统筹制两者的优点,防止和克服了两者的弱点和可能出现的问题。
其五,社会保险基金采取统筹方式,即在社会范围内对社会保险基金的来源和用途做出统一的规定、计划和安排,以发挥社会保险的功能;其筹集范围则涉及到以下内容:首先体现在企业与用人单位上,在我国的传统社会保险中,主要是国有和城镇集体企业,此后逐步扩大到所有企业;其次,是劳动者的范围。我国纳入社会统筹范围的劳动者也在逐步扩大,由原来的国有和城镇集体企业劳动和扩大到所有工资收入者;还有就是体现在保险种类和保险项目上。一般而言,养老、失业、工伤、医疗和生育保险是社会保险的基本险种,也是现代企业员工基本的福利待遇。特别是养老和医疗保险,各国都强制性的实行社会统筹。
生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点工作已经列入重要议事日程,随着我国社会保险的不断完善,每个人的基本生活也将得到最为有效的保障。依据我国法律的规定,无论是企业还是个人都应依法参加社会保险,缴纳社会保险费。
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社会保险基金筹集模式有哪些
社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的,是为了保障保险对象的社会保险待遇,依据我国的法律、法规,由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。社会保险基金的筹集存在于世界各国,其筹资模式从不同方面可以做多种划分。主要体现以下内容。
其一,表现在现收现付社会统筹制模式,现收现付社会统筹制模式是一种以横向平衡为指导原则的基金筹集方式,依规定收益方式实施,,由社会保险机构为退休人员需支付退休养老金的总额进行社会筹资,即由单位和在职职工个人(或全部由单位)、按工资总额的一定比例缴纳保险费。以支定收,不留积累,养老保险的负担是代际之间进行转移,即由在职职工一代人负担已退休职工一代人的养老费用,在职职工本人则由下一代人负担。
现收现付模式可以依靠需求变动及时调整征税比例或缴费额度, 保持收支平衡,并且无需过多的个人资料, 操作简便, 管理成本相对比较低,可以有效避免通货膨胀造成的货币贬值风险及在长期发展过程中可能出现的经济或政治风险;但在该模式下,受人口年龄结构影响较大, 每年筹集的资金和支付的保险费会随着人口老龄化和有资格享受保险金的人数不断增长而相应增加, 因此, 其抗人口老龄化的能力较弱。
其二,体现在社会统筹部分基金积累制模式,是在社会统筹筹资框架内建立部分基金积累,一方面对已经退休者的养老金继续实行现收现付,一方面为应付退休高峰期预筹部分积累基金,实行“以支定收,略有结余,留有部分积累”的原则,在现行统筹率基础上适当增加几个百分点,作为长期统筹调剂使用的积累基金。
其三,个人账户储存基金制模式;该模式是从职工开始参加工作起,按工资总额的一定比例由单位和个人缴纳保险费,记入个人账户,作为长期储存积累增值的基金,其所有权归个人。职工到法定退休年龄,按个人账户积累总额(包括保险费本金和利息)以养老年金方式逐月发给个人。此模式的主要特点是将自我保障融入社会保险,激励机制强,透明度高,利于监督管理,能形成预筹基金,长期积累增值,个人为将来作出长远保障,具有以效率为主导的特性。
其四,基金积累制模式;通过社会统筹和个人账户相结合,其核心是引进了个人账户储存基金制的机理,积累基金建筑在个人账户的基础上,同时又保持了社会统筹互助调剂的机制。单位缴纳的保险费大部分统筹调剂用于支付已退休人员的费用,职工个人缴纳的全部保险费和单位缴纳统筹保险费的一部分一起进入职工个人账户。这种模式由于建立了养老金个人账户,具有激励机制和监督机制,同时也保留了社会统筹互济的优点,集聚了个人账户储存基金制和现收现付社会统筹制两者的优点,防止和克服了两者的弱点和可能出现的问题。
其五,社会保险基金采取统筹方式,即在社会范围内对社会保险基金的来源和用途做出统一的规定、计划和安排,以发挥社会保险的功能;其筹集范围则涉及到以下内容:首先体现在企业与用人单位上,在我国的传统社会保险中,主要是国有和城镇集体企业,此后逐步扩大到所有企业;其次,是劳动者的范围。我国纳入社会统筹范围的劳动者也在逐步扩大,由原来的国有和城镇集体企业劳动和扩大到所有工资收入者;还有就是体现在保险种类和保险项目上。一般而言,养老、失业、工伤、医疗和生育保险是社会保险的基本险种,也是现代企业员工基本的福利待遇。特别是养老和医疗保险,各国都强制性的实行社会统筹。
生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点工作已经列入重要议事日程,随着我国社会保险的不断完善,每个人的基本生活也将得到最为有效的保障。依据我国法律的规定,无论是企业还是个人都应依法参加社会保险,缴纳社会保险费。
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