哈尔滨餐厨垃圾实行特许经营，该模式对企业又有哪些要求

近日，哈尔滨印发《通知》，对餐厨废弃物集中收集、运输和处置，餐厨垃圾实施特许经营；所谓特许经营是指特许经营权拥有者以合同约定的形式，允许被特许经营者有偿使用其名称、商标、专有技术、产品及运作管理经验等从事经营活动的商业经营模式。在市场经济发展的今天，特许经营作为一种特别的商业经营模式已然遍布各个行业，由于特许经营异于其他经营，在特许经营模式下，又赋予了企业新的发展要求

哈尔滨餐厨垃圾实行特许经营，五个建成区实施集中收运处置

黑龙江省哈尔滨市作为国家首批餐厨垃圾资源化试点城市之一，日前印发《关于试行餐厨废弃物集中收集运输处置有关事宜的通告》（以下简称《通告》），从4月20日起，道里、道外、南岗、香坊、平房5个建成区范围内，实行餐厨废弃物集中收集、运输和处置。

《通告》所称餐厨废弃物，是指居民日常生活以外的单位（机关、企事业单位、部队、学校等）和食品生产经营者在食品生产加工、餐饮服务等活动中产生的食物残余。

据了解，哈尔滨市对餐厨废弃物的收集、运输和处置实行特许经营制度，餐厨废弃物处置单位应当按照国家有关规定和技术标准处置餐厨废弃物，生产的产品符合相关质量标准要求，处置过程符合国家环保指标要求，不得擅自停业、歇业。餐厨废弃物产生单位与收运企业签订餐厨废弃物收集运输处置合同，并正确使用、保管餐厨废弃物收集容器，配合收运企业完成收运作业。

目前，已有一家企业依法获得相关资质，负责特许经营范围内餐厨废弃物的集中收集、运输和处置，公司可日处理餐厨废弃物300吨。餐厨废弃物经处理转化为沼气、营养土、生物柴油，最大限度提高能源和资源利用率。作者 杨晓娣（中国环境报）

特许经营的法律限制

特许经营协议与一般的协议存在着不同之处，我国合同法充分给与合同当事人自由约定之权利，一般情况下，合同条款只要不违反法律的强制性规定，都是有效的，而法律一般情况下也不会予以干涉，但在我国的《商业特许经营管理条例》中，对特许经营合同的内容做出了强制性的规定，协议内容不得违反规定，否则将承担不利后果。

首先，依据我国《商业特许经营管理条例》的规定，特许经营合同应当包括如下条款：特许人、被特许人的基本情况；特许经营的内容、期限；特许经营费用的种类、金额及其支付方式；经营指导、技术支持以及业务培训等服务的具体内容和提供方式；产品或者服务的质量、标准要求和保证措施；产品或者服务的促销与广告宣传；特许经营中的消费者权益保护和赔偿责任的承担；特许经营合同的变更、解除和终止；违约责任；争议的解决方式以及特许人与被特许人约定的其他事项。

其次，还应包括冷静期条款以及合同期条款；特许人和被特许人应当在特许经营合同中约定，被特许人在特许经营合同订立后一定期限内，可以单方解除合同。在合同期限方面也专门作出了规定，即除非被特许人同意，特许经营合同约定的特许经营期限应当不少于3年，但特许人和被特许人续签特许经营合同的，则不适用该规定。

特许经营企业的前期调查

在起草特许经营合同时，应该充分注意政策法律环境对特许体系的影响。如特许权使用费的收取，按营业额的一定比例的方式较为科学合理。但是，有时控制加盟店的营业额十分困难，许多特许人采用固定金额来收取。

同时还应注意行业特点和竞争状况。在特许经营业务的拓展中，特许者实际上是在推销一种商品，它叫特许权。特许权这一商品也是受市场供求关系影响的。行业特点和竞争状况对合同的制订有很大的影响。如果行业本身市场大、竞争不充分，特许经营合同的门槛可以设置得高一些，取费多一些。反之，可以增加更多的优惠条件，以吸纳更多的优质加盟商，迅速抢占市场份额。

作为当事人应充分了解到特许体系的特点。特许体系自身的定位直接决定了特许经营合同的制订。不同的行业特点决定特许体系的具体方案不同。即使同属一个行业，不同的企业也各有自己的个性。即使同一特许企业，在不同的发展阶段，其特点也会发展和变化。因此，在制订特许经营合同时，要考虑到行业的特点、企业的个性，以及企业所在的发展阶段。

被特许人的情况不同，合同的条款设计及用语也应该有所不同。因为合同是双方的事，合同应尽可能让双方觉得公平合理并乐于接受。有一些项目，被特许人的文化层次普遍不高，就应该尽量用言简意赅的文字撰写合同，以便于被特许人理解并正确执行合同。

哈尔滨餐厨垃圾实行特许经营是一次新的尝试，随着经济多样化的发展，各式各样的特许经营业务也将会出现，尤其是作为被特许经营企业来说，是一次机遇，同时还是一次挑战，为了防止自身的合法权益被侵犯，当事人应尽量考察特许人的特许资质，核实其已经披露或者应当披露而没有披露的信息，慎重签署特许经营协议，同时还应注意收集保留相关的证据；即使在发生其他纠纷的时候，也能选择合法有效地维权手段。