全国近三成县未设文保行政部门：多数难以落实经费

日前，由中国文物保护基金会和光明日报社共同主办的“更多参与，更好保护——首届社会力量参与文物保护论坛”在北京举行。

中国文物保护基金会理事长励小捷介绍，据统计，我国第三次文物普查登录的不可移动文物76.7万多处，国保单位4296处。被联合国教科文组织列入世界文化与自然遗产名录的50处。全国以文物和各类遗址为依托建立起来的博物馆、纪念馆4692家。“文物资源浩若烟海，是我国文物保护工作的鲜明特征。而文物博物馆系统的行政、事业机构设置与承担的繁重任务相比很不适应。”

励小捷说，全国省局中只有四个正厅级的文物局，14个单独成立机构的副厅级文物局，还有13个加挂文物局牌子的文化厅内设机构。全国2853个县中单设文物局的很少，大部分为文广新、文广旅或文广体局，由一位副局长兼管文物工作，还有近三分之一的县没有行政管理部门，由县博物馆、县文管所代行文物行政职能。还有一部分县连一个文管所都没有，大量基层一线管理留白。

资金投入的情况是，大量的一般不可移动文物即普查登录文物点，责任在县，但多数难以落实经费，不能进入县级预算。

励小捷指出，因此，社会力量参与文物保护非常必要，可以发挥参与保护维修的作用、发挥参与监督管理的作用、发挥参与宣传普及的作用、发挥参与制度设计的作用。