个体工商户的法律规制及在经营过程中承担的法律责任

李洪 2016-10-17 09:02:00
个体工商户的法律规制及在经营过程中承担的法律责任

个体工商户是我国特有的一种公民参与经济活动的商事形式,也是个体经济的一种法律形式,一直推动着我国社会经济的发展。个体工商户承担法律责任不同于有限责任公司,个人经营的,以个人财产承担;家庭经营的,以家庭财产承担。经营者及相关利益人应注意个体工商户的法律地位及特点,维护自身的合法权益。

 

个体工商户的法律规制

 

个体工商户作为从事经营的主体,违反了与工商业经营相关的法律法规的规定应该承担相应的法律责任,这种责任是由于个体经营身份而引起的,是以个体经营者为责任主体的特别责任。

 

在《民法通则》及其《解释》中,对个体工商户的民事责任作了总括性的规定。对于以个人财产投资、个人经营的个体工商户来说,该公民个人是个体经营的民事责任的承担者,他应该以个人的全部财产承担经营活动中的民事责任。他的个人财产包括作为投资经营的全部资本和家庭共有财产中的应有份额。清偿的顺序首先以投资经营的资本清偿,不足的部分以共有财产的应有份额清偿。

 

如果公民申请登记的个体工商户使用家庭共有财产投资,并且其收益供家庭成员共同使用或者个体工商户的经营是由家庭成员共同进行的,那么他们应当视为家庭经营的个体工商户。这种个体经营户的责任承担比较复杂,主要有以下几种情况:夫妻双方共同经营的,如其子女已婚或者未婚但是有经济收入,那么以夫妻双方的共有财产承担民事责任。如果子女未婚且没有经济收入,则以家庭的全部责任承担民事责任。夫妻一方与已婚或未婚但有经济收入的子女共同经营,则由共同经营的双方承担民事责任,未参加经营的一方不承担责任。已婚的兄弟姐妹之间或未婚但有经济收入的兄弟姐妹之间共同经营的,由参加经营的各方共同承担责任。父母不对子女的债务负责。共同经营的家庭成员对外承担无限连带责任,首先以投资经营的全部财产抵债,如果资不抵债,就以家庭共有财产中他们的应有份额继续清偿。

 

目前我国规范个体工商户的专门法规是国务院颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》(以下简称条例)和国家工商局制订《城乡个体工商户暂行条例实施细则》,而《合同法》中的法律责任主要是违约责任。另外,《产品质量法》中规定,经营者对于以下行为承担法律责任:生产销售不符合人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产、销售,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

不同形式个体经营的法律责任

 

个体工商户从事生产经营活动必须遵守国家的法律,应照章纳税,服从工商行政管理。个体工商户从事违法经营的,必须承担民事责任和其他法律责任。

 

1、个人经营,是指公民个人申请个体经营的法律形式。在个人经营中,个体劳动者是唯一所有人,也是唯一经营人,其可以自己的名义或字号的名义进行民事活动,亦可在法律范围内雇佣一定的人员经营,对其所得的收益具有完全的支配权,同时也对所负的债务承担无限责任。

 

2、家庭经营,是指两个或两个以上的家庭成员共同经营。公民在申请从事个体工商业时,应向工商行政管理机关说明是否属于家庭经营,以此来认定家庭成员是否为共同经营人。需要注意的是,这里应当区别于合伙的法律关系,对于“共同经营”的认定不是以家庭成员是否出资为标准,而是看其是否实际参与经营活动。当然实践生活中还存在登记时并未注明家庭经营,但家庭成员实际参与经营,或家庭成员利用工作之余参与经营活动并对经营决策起到重要作用等特殊情形的,如该成员具有从事个体经营的基本条件应认定为家庭经营,以家庭财产对个体工商户的债务承担清偿责任。

 

3、联合经营,主要是指个体工商户之间或个体工商户与法人之间共同经营的法律形式。前者属于《民法通则》中个人合伙的方式,后者基于个体工商户和法人之间的“合意”各取所需而产生的一种联合经营的方式,联营的各方不管所有制形式如何,必须对经营所负的债务承担无限连带责任。

 

个体工商户是随着改革开放涌现的利益群体,也是市场经济体制下,十分活跃庞大的商事群体。由于其特殊性,其法律责任、地位与其他经济商业形式有所不同。个体工商户对外承担无限连带责任,因此在债务问题处理上,个体工商户应更加谨慎小心,避免陷入债务的泥潭。

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