工信部暗访：37个虚拟运营商营销网点存违规行为

工信部网络安全管理局近日公布，对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作暗访结果。本次暗访的26家转售企业的109个营销网点中，37个网点存在违规行为，违规占比超三成。工信部网安局已要求对实名制违法违规行为立即整改，对相关责任部门、责任人、违规网点进行严肃处理。

本次抽查暗访过程中，分享通信、巴士在线、中兴视通、国美极信、苏宁互联、爱施德、京东、鹏博士等15家转售企业，因被暗访网点存在违规行为，被工信部点名。目前，骚扰电话、电信诈骗的消息依旧频出，多地公安部门在发布诈骗预警时表示，虚拟运营商的170/171号段是电信诈骗“重灾区”。中国通信企业协会副会长兼秘书长苗建华认为，原因正是难被追查的非实名电话卡。近年来，以手机为媒介，以黑卡为主要手段，以虚拟运营领域为重点的骚扰信息、垃圾信息、诈骗信息，借这个机会有了一些泛滥的现象。

工信部网安局副巡视员隋静表示，处于事业起步阶段的虚拟运营商，为了开拓市场，所以在贯彻执行政策实名制时常常会有打折的情况，无形中给这些犯罪分子提供了便利。

隋静说，对代理商来讲，发一张卡就挣一张卡的代理费，所以一些代理商仍然有批量发卡、虚假登记的行为。

针对今年7月在暗访和抽测中发现的问题，工信部网安局要求对实名制违法违规行为立即进行整改，对新入网用户存在实名登记违规行为的虚拟运营商提出通报批评，并要求对相关责任部门、责任人和违规网点进行严肃处理。今年年底前电话用户实名率达到95%以上，明年6月30日前全部电话用户实现实名登记。电信企业要对用户的身份进行查验，对身份不明或者是拒绝接受查验的，要进行强制补登记，在规定期内，不补登记的，将会被强制停机，对相关售卖方也会有严格的惩罚措施。隋静表示，虚拟运营商扩大试点经营范围、发展新用户或将受影响，惩罚措施也可能会与申请正式的商用许可证挂钩。