检察机关三管齐下严惩网络犯罪 去年起诉涉嫌电信网络犯罪329人

2015年4月至10月，陈建辉等29名犯罪嫌疑人被境外人员招募，在印度尼西亚租用房屋，安装网络电话、网关等设备，利用改号软件，假冒中国大陆地区国家工作人员、电商客服、银行客服等，诱使被害人将账户内的钱款转至“安全账户”进行保管，骗取境内受害人大量钱款。中国警方与印尼有关方面合作，抓获一批犯罪嫌疑人。2015年12月7日，上海市浦东新区人民检察院以涉嫌诈骗罪，批准逮捕陈建辉等29名犯罪嫌疑人。

电信网络诈骗犯罪日益突出，给国家安全和人民群众生命财产安全造成严重危害。作为“打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议”成员单位，检察机关依法及时批捕、起诉电信网络违法犯罪案件，及时研究解决工作中遇到的法律适用问题,监督纠正对此类犯罪打击不力的现象，三管齐下严惩电信网络犯罪。

记者从最高人民检察院获悉，2015年，全国检察机关依法严厉打击电信网络新型违法犯罪活动，共批捕涉嫌电信网络犯罪案件嫌疑人334人，起诉329人，为保护网络世界的风清气正起到了积极作用。

快捕快诉打击稳准狠

2013年7月，台湾居民吴金龙等人前往老挝万象进行电信诈骗活动。这个犯罪团伙在万象设置窝点，通过网络电话向中国大陆各省市固定电话用户发送“医保卡出现异常，有疑问则回拨电话”的语音信息。待被害人回拨时,谎称被害人医保卡涉嫌盗刷违禁药品，要求被害人向公安机关“报案”，继而冒充公安人员、检察院工作人员接听电话，谎称被害人银行账户存在安全问题，要求被害人将银行卡内的存款转到指定账户，进行所谓的“资金清查比对”。通过这种手段,这个犯罪团伙诈骗金额达1000余万元。

案发后，福建省晋江市人民检察院侦监科第一时间提前介入，指派专人前往晋江市公安局了解案情及侦查进展情况，参加案件分析会并提出侦查方向，参与制定侦查计划。犯罪嫌疑人被抓捕归案后,及时启动侦捕联动机制，监督公安机关采取强制措施的合法性，提出重点排查银行账户、查找被害人的意见，指导公安机关完善证据链条。

各地检察机关按照刑法和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、“两高”和公安部《关于办理网络犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的意见》等规定，集中力量认真审查利用网络实施的诈骗犯罪案件，严把事实关、证据关、法律适用关，依法快捕快诉，稳准狠打击电信网络诈骗犯罪。

解决电子证据固定难

2014年8月至11月，罗仁成、罗仁胜利用从网上盗取的QQ号码或者利用将自己申请的QQ号码信息更改为被害人亲属的QQ信息等方式,冒充被害人亲属，以“亲友出车祸急需借钱救治”等理由，诱骗被害人汇款至其指定账户。罗仁成、罗仁胜采用这种手段实施诈骗两起，骗得6.5万元。

2014年12月24日，广西壮族自治区宾阳县人民检察院以涉嫌诈骗罪批准逮捕罗仁成、罗仁胜，并向公安机关提出补充被害人报案材料、收集电子证据等继续补充侦查意见。2015年6月15日，宾阳县人民检察院以罗仁成涉嫌诈骗罪，罗仁胜涉嫌诈骗罪及掩饰、隐瞒犯罪所得罪向宾阳县人民法院提起公诉。法院以诈骗罪判处罗仁成有期徒刑4年，以诈骗罪和掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处罗仁胜有期徒刑两年。

电信网络诈骗犯罪往往跨国、跨境、跨区域，犯罪手段专业性技术性较强，办案实践中存在侦查取证困难、电子证据收集固定难度较大等问题。

最高检进行深入专题研究，积极会同有关部门，研究制定司法解释或规范性文件，为打击电信网络新型违法犯罪提供有力法律武器。在2014年11月与最高法、公安部联合制定《关于办理网络犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的意见》的基础上，2015年8月，最高检制定《刑事案件审查逮捕指引》，对诈骗罪、非法获取公民个人信息罪等电信网络诈骗犯罪相关罪名，逐一明确证据审查、需引起注意的重点难点、社会危险性条件的把握等问题，指导一线办案。

防止和纠正有案不移

2015年11月1日，公安部、工业和信息化部、最高检等23个部门开展为期半年的打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动。最高检坚持适时介入重大案件侦查、积极引导取证，加强指导、督办、协调电信网络诈骗犯罪案件办理工作,依法指定管辖跨地区电信网络新型犯罪,确保案件得到及时依法妥善处理，为实现“打击整治的案件和人员数量上升、损害人民群众的发案和财产损失下降”的“两升两降”目标作出了积极努力。经过3个多月的打击整治，目前一批案件进入已经检察环节。

据了解，检察机关通过行政执法与刑事司法衔接机制，发现、监督、建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件,并通过刑事立案监督机制，监督公安机关依法立案侦查涉嫌犯罪案件，防止和纠正有案不移、有案不立、有罪不究，确保严格执法、公正司法,准确、有力地打击犯罪。

在审查批捕、审查起诉中，检察机关依法追捕追诉发现的漏犯漏罪，依法抗诉确有错误的判决裁定，防止打击不力。对专项整治和办案中发现的相关部门在电信网络管理、监管工作中存在问题和漏洞，检察机关积极提出检察建议，配合有关部门整章建制。为引导广大公民树立法治意识，增强防范和抵御诈骗犯罪的素质和能力，检察机关还通过公布电信网络诈骗犯罪典型案例，有效预防此类犯罪的发生。