北京市实施《旅馆业治安管理办法》细则

北京市实施《旅馆业治安管理办法》细则

(北京市人民政府令第150号)

第一条为实施国务院批准、公安部发布的《旅馆业治安管理办法》，结合本市实际情况，制定本细则。

第二条凡在本市行政区域内经营接待旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货栈、车马店、浴池等（以下统称旅馆），均须遵守《旅馆业治安管理办法》和本细则。

第三条开办旅馆，须符合下列安全条件：
（一）房屋建筑、出入口和通道等，必须符合建筑安全、消防安全规定，并经有关部门验收合格。利用地下室和人防工程开办旅馆，须设两个以上出入口。距出入口最远的客房不得超过60米，且通风良好。
利用人防工程开办旅馆，按照《北京市实施〈人民防空工程维护管理规定〉的细则》办理。
（二）有相应的消防设备、设施，并保持完好有效。
（三）有固定的从业人员和必要的治安防范措施。
军事禁区、重要仓库和要害部门周围规定的范围内，不得开办旅馆。

第四条开办旅馆，须向公安机关提出申请；符合第三条规定的条件的，由公安机关发给特种行业许可证。
经批准开业的旅馆，因故停业、转业、歇业、合并、改变名称、迁移、变更法定代表人和营业项目等，应当在工商行政管理部门办理变更登记后3日内，向当地的区、县公安局备案。
对无特种行业许可证的，予以取缔。

第五条公安机关建立特种行业许可证定期或者不定期检查制度。经检查不合格的，依法予以处罚，并责令限期改正；违反本细则情节严重或者经多次检查不合格的，收回特种行业许可证，取消特种行业经营资格。

第六条经营旅馆，必须遵守下列治安管理规定：
（一）大中型旅馆要建立治安保卫组织，小型旅馆要设专职或兼职治安保卫人员。
（二）建立健全门卫、值班、情况报告等各项安全管理制度。
（三）接待旅客住宿，必须设专人查验旅客身份证件，按公安机关规定的项目如实登记，并发给旅客住宿证明。登记材料应按规定妥善保管，满3年后，交当地公安机关统一处理。
接待境外旅客住宿，应填写临时住宿登记表，并在24小时内报送主管公安机关。
（四）建立旅客会客验证登记制度；在客房会客时间不得超过23时。
（五）服务台昼夜有人值班；客房区不设服务台的楼层，昼夜有人值班巡查。
（六）设置旅客财物、行李保管室或保险箱、柜，指定专人负责保管。对旅客寄存的财物要当面验清，建立登记、领取和交接制度。公共区域内临时存放团体旅客的行李应加盖行李罩，并有人看守。
（七）客房床柜，应保证室内行走方便，不得自行增设床位。
（八）不得用色相招徕旅客；不得为卖淫、嫖娼提供条件；不得纵容、包庇赌博、卖淫、嫖娼等违法犯罪活动。
（九）安置旅客住宿，除直系亲属外，应以男女分别安置为原则。
（十）妥善保管旅客遗留的财物，并设法归还原主或揭示招领；经招领3个月后无人认领的，应登记造册，送交当地公安机关。对旅客遗弃的违禁物品和可疑物品，旅馆保卫部门应指定专人负责保管，并及时报告当地公安机关处理。
（十一）附设宴会厅、舞厅、歌厅、游泳池、健身房、酒吧等公共娱乐场所的，应设立衣帽间，并有专人维护秩序。公共娱乐场所、商业区与客房区之间应分隔开；无法分隔开的，应在连接客房区的通道外设专人管理。
（十二）对旅馆工作人员进行安全业务培训。未经培训的，不得上岗。
（十三）在旅馆内举办展览、展销、文艺、体育等活动，应按有关规定报告当地公安机关。
（十四）对旅客进行防盗、防火、防灾害事故的宣传教育。
（十五）遵守国家和本市其他有关法律、法规、规章。

第七条旅客住宿必须遵守下列规定：
（一）向旅馆工作人员交验居民身份证或护照，或其他能够证明本人身份的证件。按规定登记住宿。
（二）携带的贵重物品，应及时寄存。
（三）禁止私自留客住宿或转让、转租房间、床位。不经旅馆工作人员同意，不准自行倒换房间、床位。
（四）禁止在客房内增设电加热设备。特殊情况需要增设电加热设备的，须经旅馆同意，并由旅馆派人安装。
（五）严禁将枪支、弹药和剧毒、放射性、腐蚀性、易燃、易爆等危险物品带入旅馆。
（六）遵守旅馆各项管理制度。

第八条旅馆及其工作人员应认真执行《旅馆业治安管理办法》和本细则，如实向公安人员反映情况，协助工作。发现旅客违反本细则和管理制度的，应予劝阻和制止；对不听劝阻、制止的，或发现有违法犯罪活动和行迹可疑的人员，应立即向旅馆保卫部门或当地公安机关报告。
旅馆工作人员不得利用工作之便，进行违法犯罪活动。

第九条违反本细则的，由公安机关按照下列规定处罚：
（一）无特种行业许可证，擅自经营旅馆业的，处以警告或者200元以下罚款。
（二）经公安机关检查特种行业许可证不合格的，处以1000元以下罚款。
（三）经批准开业的旅馆，在经营过程中违反第三条、第四条第二款规定的，处以200元以下罚款。
（四）违反第六条第（二）至（七）项规定的，处以200元以下罚款；违反第六条第（八）至（十）项规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
（五）旅馆工作人员违反本细则第八条规定的，处以200元以下罚款；属于违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。

第十条违反本细则的，除按照第九条规定处罚以外，可以采取限期整顿的措施。逾期不改正的，可以收回特种行业许可证。

第十一条公安人员到旅馆执行公务时，应当着装整齐，出示检查证件。旅馆工作人员和旅客应当予以协助。

第十二条非营业性的招待所等的治安管理，参照本细则办理。

第十三条本细则执行中的具体问题，由市公安局负责解释。

第十四条本细则经市人民政府批准，自1990年10月22日起施行。1983年6月28日市人民政府批准的《北京市旅店业管理暂行办法》同时废止。

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